近年來如何強(qiáng)調(diào)和突顯采購人主體地位，明確其權(quán)力和責(zé)任，推進(jìn)采購人履職盡責(zé)？各地政采機(jī)構(gòu)都在不斷探索。
湖北省在政府采購領(lǐng)域深入放管服改革?！胺拧睓?quán)讓采購人選擇采購形式，集采機(jī)構(gòu)從采購人角度出發(fā)設(shè)立自由采購區(qū)“服”務(wù)到位，借助信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)做好監(jiān)測監(jiān)“管”，贏得滿堂彩。
從2017年試行到2018年升級，湖北政采商城經(jīng)過采購人和建設(shè)方多方努力，實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”：
一、全國首個(gè)設(shè)自由采購區(qū)，又設(shè)需求采購區(qū)，極大地豐富品目和商品，給到采購人自主選擇
目前，湖北集采目錄內(nèi)有貨物類10大類，41個(gè)品目，服務(wù)類定點(diǎn)12大類。
為方便采購單位在商城實(shí)現(xiàn)一站式采購，對于集采目錄外的商品，將設(shè)立自由采購區(qū)，增加生活電器、照相器材、計(jì)算機(jī)配件及外設(shè)、辦公用品、清潔用品等5大類150余個(gè)品目，供采購單位自愿自主選購。所有協(xié)議供應(yīng)商均可參與，且采購方式直購、議價(jià)或競價(jià)由采購人自行選擇。
對商城提供品目不能滿足要求的，湖北商城還設(shè)立需求采購區(qū)。采購人在此區(qū)可以發(fā)布需求，再直購、議價(jià)或競價(jià)采購。使用方便靈活，采購人體驗(yàn)友好。
“集采目錄區(qū)+自由采購區(qū)+需求采購區(qū)”，三聯(lián)馬車承載了1100多家供應(yīng)商，近200個(gè)品目商品，大市場的吸引力使得供應(yīng)商給到的商城價(jià)格更具競爭力。
二、多種采購模式下，采購人都可自由選擇采購方式
如定點(diǎn)服務(wù)，采購人可選擇議價(jià)或競價(jià)。協(xié)議供貨，采購人可選擇直購、議價(jià)、競價(jià)三種采購方式。議價(jià)采購?fù)耆刹少徣藳Q定議價(jià)輪次和定標(biāo)方式，議價(jià)可以實(shí)現(xiàn)一對一及一對多的議價(jià)，由采購人擇優(yōu)選擇成交供應(yīng)商。
三、讓科技代工，信息自動化技術(shù)，協(xié)助采購人高效履職
采購人執(zhí)行不同采購模式下不同采購方式的業(yè)務(wù)流程，都如有24小時(shí)的機(jī)器人助手。不僅直購、議價(jià)、競價(jià)交易完成自動生成公告，自動生成電子合同及電子驗(yàn)收單，交易數(shù)據(jù)還實(shí)時(shí)存儲備案。
商城與財(cái)政管理系統(tǒng)等多系統(tǒng)都做到無縫對接：采購計(jì)劃與網(wǎng)上商城實(shí)時(shí)對接，采購執(zhí)行與采購計(jì)劃在線實(shí)時(shí)檢驗(yàn)，采購結(jié)果會實(shí)時(shí)回傳財(cái)政管理系統(tǒng)。
即使在自動生成合同前提下，采購人和供應(yīng)商仍可靈活擬定采購條款。湖北政采讓采購人的自主權(quán)和信息化的自動化互補(bǔ)，使得結(jié)果更具適應(yīng)性。
四、標(biāo)準(zhǔn)化的商品管理，為應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行價(jià)格監(jiān)測和管控打好基礎(chǔ)
在2017年年底召開的全國政府采購工作會議中，財(cái)政部提出要推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)在政府采購執(zhí)行交易與監(jiān)督管理中的應(yīng)用，推進(jìn)各部門各地區(qū)政府采購數(shù)據(jù)資源共享、開發(fā)利用，建立用“數(shù)據(jù)說話、數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)管理”的有效機(jī)制。目前湖北政采商城對商品建立了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的商品庫，從品目、品牌乃至參數(shù)規(guī)范、統(tǒng)一，形成了有序有據(jù)的商品庫數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了對標(biāo)全國幾十個(gè)政府采購大數(shù)據(jù)管理、價(jià)格監(jiān)測和實(shí)時(shí)管控。
“政府采購中心作為財(cái)政支出導(dǎo)向的窗口單位，在支持新技術(shù)應(yīng)用方面應(yīng)做出表率。同時(shí)，應(yīng)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)行網(wǎng)上商城采購，直購、競價(jià)和議價(jià)由采購人自由選擇，讓采購人發(fā)揮更大的自主權(quán)；目錄內(nèi)采購、目錄外自由采購區(qū)和商城外的需求采購區(qū)組合，極大滿足采購人需求。更好地營造了公平透明的市場環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、便利高效的政務(wù)環(huán)境，深入踐行‘放管服’采購管理改革要求?！焙闭扇巳缡钦f。（信息處譚儉）
（來源：財(cái)政部網(wǎng)站）
