近年，黃石市財政局“四措并舉”，不斷強(qiáng)化政府采購信息公開，政府采購?fù)该鞫瘸掷m(xù)提升。元至8月，全市發(fā)布省政府采購網(wǎng)信息8304條，是同期的2.88倍。
一、監(jiān)督指導(dǎo)，聚焦工作落實。市財政局高度重視政府采購信息公開透明度工作，將信息公開列入《年度政府采購工作要點》，要求嚴(yán)格遵照《政府采購法》及其實施條例，通過湖北省政府采購網(wǎng)及時、全面、準(zhǔn)確的向社會公開發(fā)布政府采購信息，使公眾了解政府采購活動進(jìn)展情況，強(qiáng)化政府采購公眾監(jiān)督力，有效規(guī)避了因信息不透明而產(chǎn)生的系列問題。一是建立健全信息公開機(jī)制。印發(fā)《黃石市財政局關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購信息公開工作的通知》、《黃石市市級政府采購工作規(guī)程》、《黃石市財政局關(guān)于加強(qiáng)政府采購活動內(nèi)部控制管理的通知》、《黃石市財政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購方式變更管理有關(guān)事項的通知》、《關(guān)于強(qiáng)化政府采購需求和履約驗收管理的通知》等政府采購信息公開工作相關(guān)指導(dǎo)性文件，并重新匯編《黃石市政府采購制度》。通過更新修訂和完善政府采購信息公開操作層面的一系列有關(guān)制度和管理辦法，進(jìn)一步明確了政府采購信息公開的渠道、內(nèi)容、透明度要求、工作機(jī)制和政府采購參與各方的有關(guān)責(zé)任。二是實施三位一體監(jiān)管。充分利用政府采購備案系統(tǒng)、電子商城系統(tǒng)和省政府采購網(wǎng)的實時監(jiān)控功能，加強(qiáng)對政府采購活動的監(jiān)督管理，實現(xiàn)了對每筆政府采購項目從預(yù)算安排、計劃備案、組織實施、信息公開、合同備案、履約驗收到質(zhì)疑投訴等全過程動態(tài)監(jiān)管。三是加強(qiáng)信息公開監(jiān)督檢查。將信息公開情況作為對集中采購機(jī)構(gòu)考核和對采購人、社會代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的內(nèi)容，切實履行監(jiān)督責(zé)任。每年都開展了對集采機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核和采購人、社會代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，并將相關(guān)檢查通知、通報文件在省政府采購網(wǎng)公開發(fā)布；同時，加強(qiáng)各縣（市）區(qū)財政局信息公開工作的督導(dǎo)，印發(fā)了《黃石市財政局關(guān)于全市政府采購信息公開工作情況的通報》，確保壓力傳導(dǎo)，使監(jiān)督考核常態(tài)化。四是上門指導(dǎo)提高公開意識。以一個部門或一個系統(tǒng)甚至一個單位為單元，針對采購人的不同需求、薄弱環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)特點，主動上門宣傳政府采購政策，開展多層次、多形式的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策法規(guī)培訓(xùn)，督導(dǎo)采購人規(guī)范政府采購行為，提高信息公開工作意識。2016年上門指導(dǎo)63家單位，去年上門指導(dǎo)71家單位，今年上半年已上門指導(dǎo)了68家單位，計劃用三年時間做到上門指導(dǎo)全覆蓋；對社會代理機(jī)構(gòu)、評審專家也采取了類似指導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷提高全市政府采購從業(yè)人員的專業(yè)水平、執(zhí)業(yè)素質(zhì)和公開意識，做到“權(quán)力在陽光下運行”。
二、平臺建設(shè)，聚焦有效推送。據(jù)統(tǒng)計，2016年9月1日至2017年8月31日，黃石市信息發(fā)布總計4567條（市本級1482條），其中招標(biāo)（采購）公告數(shù)1884、中標(biāo)公告數(shù)1564、更正公告數(shù)490、廢標(biāo)公告數(shù)141、單一來源公示數(shù)80、其他公告數(shù)257、合同公告數(shù)141、政策法規(guī)7、重要通知1、投訴處理2。而2017年9月1日至2018年8月31日，黃石市信息發(fā)布總計10270條（市本級4220條），其中招標(biāo)（采購）公告數(shù)2005、中標(biāo)公告數(shù)2717、更正公告數(shù)546、廢標(biāo)公告數(shù)361、單一來源公示數(shù)123、其他公告數(shù)679、合同公告數(shù)3828、工作動態(tài)4、政策法規(guī)2、重要通知1、投訴處理1、監(jiān)督檢查3。綜上，黃石市政府采購信息有效推送同比增幅224%，政府采購?fù)该鞫让黠@提升。
三、電子商城，聚焦互聯(lián)網(wǎng)+。今年元月一日，黃石市政府采購電子商城全面正式運行，以“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”為基礎(chǔ)，充分運用云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)，采用“政府定規(guī)則、市場建平臺、專業(yè)化運營、市場化服務(wù)”的管理模式，搭建集網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù)和網(wǎng)上監(jiān)管于一體的電子化平臺。目前，市電子商城經(jīng)銷商465家（其中協(xié)議供貨類經(jīng)銷商129家），上架商品7786個，總計發(fā)布公告4789條（競價公告151條、成交公告3408條、合同公告1230條），并同步在省政府采購網(wǎng)發(fā)布公告，實現(xiàn)了交易過程事項均可在交易平臺上辦理，交易記錄公開，操作界面友好、便捷，全面提升政府采購效率和信息公開透明度。
四、積極整改，聚焦解決問題。市財政局堅持問題導(dǎo)向，推進(jìn)政府采購信息公開。一是繼續(xù)加大政府采購信息公開透明度，通過編印制度匯編、法規(guī)宣講、上門指導(dǎo)、調(diào)研座談、咨詢?nèi)沾鹨傻榷喾N途徑，加強(qiáng)政府采購參與各方的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和公開意識；二是繼續(xù)將信息公開列入采購人、集采機(jī)構(gòu)和社會代理機(jī)構(gòu)的平時監(jiān)督檢查和年度考核中，通過監(jiān)督檢查和考評考核，規(guī)范政府采購參與各方的公開行為；三是依法處理政府采購?fù)对V，加大對政府采購信息不公開行為懲戒力度，構(gòu)建政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律的信息公開監(jiān)管新格局；四是以信息化建設(shè)為抓手，加快政府采購備案系統(tǒng)、電子商城系統(tǒng)和省政府采購網(wǎng)的三網(wǎng)融合工作，積極完善黃石市政府采購電子商城建設(shè)，逐步解決“信息孤島”和“各自為陣”的問題，實現(xiàn)資源共享，提高公開質(zhì)效；五是牢固樹立采購人“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)”的主體責(zé)任意識，以及“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的依法采購意識，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《政府采購法》及其實施條例，強(qiáng)化采購人在采購需求制定、履約情況驗收、內(nèi)控管理、政策功能落實以及信息公開等方面的主體責(zé)任，明確權(quán)責(zé)對等，確保政府采購活動公開透明、規(guī)范有序。（作者：柯楚）
（來源：黃石市政府采購辦）
