今年以來(lái)，南充紀(jì)委監(jiān)委按照省紀(jì)委監(jiān)委的統(tǒng)一部署，切實(shí)發(fā)揮主推作用，監(jiān)督推動(dòng)市發(fā)改委切實(shí)履行主體責(zé)任，聚焦招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題開展系統(tǒng)治理。
據(jù)悉，系統(tǒng)治理以來(lái)，全市發(fā)改系統(tǒng)共收到相關(guān)投訴、信訪舉報(bào)共21件。截至目前，通過(guò)自查、核查、信訪舉報(bào)投訴發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人涉嫌規(guī)避招標(biāo)、投標(biāo)人弄虛作假、中標(biāo)人涉嫌違法分包等問(wèn)題共計(jì)72個(gè)；向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線索16條，組織處理3人；向公安機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線索1條；沒(méi)收投標(biāo)保證金50萬(wàn)元，罰款97.43萬(wàn)元。
提高政治站位 形成治理合力
市委、市政府高度重視系統(tǒng)治理工作，按照省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理工作方案》、省發(fā)改委等7部門聯(lián)合印發(fā)的《工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理實(shí)施方案》要求和安排，把系統(tǒng)治理工作擺在重要位置。
5月15日，市紀(jì)委監(jiān)委督促市發(fā)改、住建等六部門聯(lián)合制發(fā)《南充市工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理實(shí)施方案》，重點(diǎn)針對(duì)招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)，投標(biāo)人弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)，中標(biāo)人違法轉(zhuǎn)包和分包等問(wèn)題開展系統(tǒng)整治；建立系統(tǒng)治理聯(lián)席會(huì)議制度，市發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，先后5次召集各行業(yè)主管部門、縣級(jí)發(fā)改部門召開招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)、推進(jìn)會(huì)，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的治理工作責(zé)任體系，確保專項(xiàng)治理任務(wù)落到實(shí)處。
6月24日下午，市委、市政府組織召開招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議對(duì)招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作再次提出明確要求，強(qiáng)調(diào)各行業(yè)主管部門要在系統(tǒng)治理工作中承擔(dān)主體責(zé)任，推動(dòng)突出問(wèn)題扎實(shí)有效解決，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索要及時(shí)移送。
暢通信訪渠道 加大處置力度
前段時(shí)間，高坪區(qū)一處投資2.4億元的污水處理及配套設(shè)施項(xiàng)目公開招標(biāo)。項(xiàng)目中標(biāo)后，相關(guān)部門接到投訴，稱項(xiàng)目招標(biāo)存在“貓膩”。
接到情況反映后，高坪區(qū)多部門聯(lián)合，對(duì)該情況進(jìn)行了仔細(xì)核查，最終發(fā)現(xiàn)反映問(wèn)題屬實(shí)。最終，依法依規(guī)取消第一名中標(biāo)候選人資格，并對(duì)第二名、第三名中標(biāo)候選人各處罰款50萬(wàn)元。
科學(xué)設(shè)立檢舉舉報(bào)平臺(tái)、暢通信訪舉報(bào)渠道，是拓寬線索來(lái)源的重要舉措。南充市、縣兩級(jí)各行業(yè)主管部門分別設(shè)立相應(yīng)的信訪投訴舉報(bào)平臺(tái)，廣泛收集招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題線索，對(duì)收到的投訴舉報(bào)，依法依規(guī)做好調(diào)查處理。
系統(tǒng)治理以來(lái)，全市發(fā)改系統(tǒng)共收到相關(guān)投訴、信訪舉報(bào)共21件。相繼向高坪、儀隴、營(yíng)山和市住建局等下發(fā)了辦理提示函，對(duì)反映突出的投訴舉報(bào)，在依法依規(guī)調(diào)查核實(shí)后，處理決定作出前，充分運(yùn)用會(huì)商機(jī)制，對(duì)投訴事項(xiàng)、調(diào)查情況和處理意見(jiàn)建議進(jìn)行充分討論，確保處理決定公正、公平。
同時(shí)，全市發(fā)改系統(tǒng)還對(duì)2019年以來(lái)的投訴處理情況進(jìn)行再梳理，重點(diǎn)核實(shí)處理是否到位，是否存在以改代罰、一罰了之等突出現(xiàn)象。
創(chuàng)新工作機(jī)制 強(qiáng)化自查核查
6月底，按照集中整治查處，著力解決市場(chǎng)主體違法違規(guī)的要求，全市項(xiàng)目法人單位對(duì)2019年1月以來(lái)已招標(biāo)的743個(gè)項(xiàng)目全面完成自查。在此基礎(chǔ)上，市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、自然資源等部門對(duì)自查項(xiàng)目逐步開展核查。
7月16日開始，市發(fā)改委再次聯(lián)合市住建局、市交通局、市水務(wù)局、市自然資源局、市公安局經(jīng)偵支隊(duì)組成三支聯(lián)合抽查組，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取項(xiàng)目，認(rèn)真查閱招投標(biāo)資料、合同、施工和監(jiān)理日志，施工現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)人員等方式，一線了解招投標(biāo)法律法規(guī)執(zhí)行情況，全面摸排問(wèn)題線索。
截止目前，通過(guò)自查、核查、信訪舉報(bào)投訴發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人涉嫌規(guī)避招標(biāo)、投標(biāo)人弄虛作假、中標(biāo)人涉嫌違法分包等問(wèn)題共計(jì)72個(gè)；向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線索16條，組織處理3人；向公安機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線索1條；沒(méi)收投標(biāo)保證金50萬(wàn)元，罰款97.43萬(wàn)元。
此外，南充堅(jiān)持執(zhí)行中標(biāo)候選人隨機(jī)評(píng)定機(jī)制。機(jī)制實(shí)施以來(lái)，全市已組織實(shí)施隨機(jī)抽取項(xiàng)目372個(gè)，交易總金額達(dá)34.94億元，所有隨機(jī)抽取項(xiàng)目無(wú)一失敗，成功率達(dá)100%，評(píng)審時(shí)間大幅縮短，招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零質(zhì)疑零投訴。
“治理工作一直在路上。我們將以此次系統(tǒng)治理為契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)揮主推作用，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，查找制度漏洞、主攻薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)的全過(guò)程監(jiān)管，下大力氣從制度上解決突出問(wèn)題，從監(jiān)管上防止違規(guī)違法行為，進(jìn)一步營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。”市紀(jì)委駐市發(fā)改委紀(jì)檢組組長(zhǎng)任荷蓉表示，接下來(lái)將繼續(xù)細(xì)化梳理工程招投標(biāo)中存在的突出問(wèn)題，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全面清理排查以往招投標(biāo)過(guò)程中和監(jiān)管方面存在的問(wèn)題，建章立制，建立問(wèn)題臺(tái)賬，做到逐項(xiàng)整改落實(shí)。
來(lái)源：南充紀(jì)委、南充播報(bào)
