【公采傳媒/《公共采購》雜志、公共資源網(wǎng) 張麗麗】日前,某項目在重慶市公共資源交易中心10點準時開標,其中一個投標人因晚到30秒,該項目代理機構(gòu)以投標人到達開標室為投標截止時間倒計時10秒，拒絕接收這份遲到的投標文件。
該投標人當場向現(xiàn)場監(jiān)督人員投訴,重慶市公共資源交易中心應監(jiān)督人員要求,提供現(xiàn)場錄像裁決。根據(jù)智能化高清現(xiàn)場錄像顯示:投訴人因投標文件密封不符合要求,重新封裝后確實晚交了30秒。投訴人在觀看了高清監(jiān)控影像后接受投標文件被拒收的處理。
重慶市公共資源交易中心新場地從外面看似一棟普通的大樓，但里面智能化、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)，以及云端安全網(wǎng)完美布局。有人說這是一座堅固的“堡壘”，確保了交易的公平、公正、公開。這話一點都不夸張，確實是對重慶市公共資源交易中心的真實寫照。
近年來，重慶市公共資源交易中心將人工智能等先進技術(shù)引入公共資源交易平臺的建設(shè)和管理中，打造了陽光公平交易環(huán)境，有效避免了人為因素干擾，為政府監(jiān)管提供了有力支持。
智能化設(shè)備發(fā)揮關(guān)鍵作用
今年1月，重慶市公共資源交易中心搬遷到了新場地，位于重慶市兩江新區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，建筑面積3萬平方米，設(shè)有2000平方米服務大廳，28個服務窗口、28間開標室、11間競爭談判室、58間評標室、100余個獨立音視頻監(jiān)控工位等，可同時容納70余個項目進場開評標，全天可完成100個以上項目進場交易。平臺所有服務事項實現(xiàn)了“一門受理”“一窗通辦”，較原分散場地服務能力提升一倍，市場主體辦事也更省心省力，且通過大數(shù)據(jù)智能化和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應用，交易環(huán)境更加公開、公正、透明。
另外，整棟大樓從交易服務大廳到各個功能室，安裝近700個高清攝像頭、300個高清拾音器,實現(xiàn)交易場地智能化管控。比如在競爭談判室和評標室，為了不放過任何一個“小動作”，房間內(nèi)裝有3個以上攝像頭，能夠?qū)崿F(xiàn)360度實時監(jiān)控。
本文開頭的案例，根據(jù)智能化高清現(xiàn)場錄像顯示：投訴人因投標文件密封不符合要求,重新封裝于投影儀顯示投標截止時間倒計時10秒之后，10:00:25進入指定開標室，10:00:30到達指定接標處。根據(jù)《招標投標法》第二十八條規(guī)定“投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點”“在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件,招標人應當拒收”。投訴人在觀看了高清監(jiān)控影像后接受投標文件被拒收的處理。
這個實例充分顯示了中心智能化設(shè)備的關(guān)鍵佐證作用,為公共資源交易活動有序進行提供了強有力保障。同時也提醒市場主體,應嚴格遵守法定投標時間,提高對投標時限嚴肅性的認識,避免因分秒之差錯失投標機會。
人臉識別可自動預警
在重慶市公共資源交易中心一樓,一面碩大的電子屏幕，實時顯示全市公共資源交易動態(tài)。在大樓的進門處，安裝有人臉識別系統(tǒng)，出入大樓的人員如果是被納入黑名單的人員，智能系統(tǒng)將自動預警。
不僅如此，由于攝像頭加入了定位裝置，以后調(diào)取視頻也更加方便。據(jù)介紹，以前要查閱視頻，必須通過拉動時間軸逐一查看，這樣找起來很不方便?，F(xiàn)在通過定位裝置，只要輸入人員的相關(guān)信息，就能自動調(diào)取該人員在大樓的所有視頻影像，實現(xiàn)全程精確定位追蹤。
同時，為進一步提高市場主體安全感和遵守交易秩序的自覺性，積極營造風清氣正的交易環(huán)境，切實維護安全有序的交易秩序，重慶市交易中心開展交易服務公共區(qū)域武裝巡邏，兩人一組，每15分鐘巡邏一次，以加大對擾亂交易秩序行為的威懾，及時有效處理突發(fā)事件，形成招投標領(lǐng)域的掃黑除惡高壓態(tài)勢。此舉獲得了市場主體的歡迎，反響強烈，大家紛紛表示，重慶市交易中心設(shè)施一流、服務一流、管理規(guī)范、監(jiān)督全面，場地功能以及保障能力處于全國領(lǐng)先水平，在規(guī)范市場主體行為、促進招投標從業(yè)人員正確履職等方面發(fā)揮了重要作用。
智能化管控保障高效服務
標準化場所、規(guī)范化流程、智能化管理打造出了一流的服務。重慶市交易中心在異地專家抽取、異地專家住宿、開標、評標現(xiàn)場管理、評標直播監(jiān)督以及專家餐飲等諸多環(huán)節(jié)中均提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務。例如，今年重慶市發(fā)改委“投資決策委托評估咨詢機構(gòu)庫”政府采購項目在中心開評標時，該項目分為“投資決策委托評估咨詢機構(gòu)庫——造價控制類”和“投資決策委托評估咨詢機構(gòu)庫——決策咨詢類”，兩個項目投標家數(shù)總計多達700余家，采取邊開邊評的方式，共抽取了52名專家參與評審(其中到場后按規(guī)定回避了12名專家)。從3月27日凌晨5：52開始，連續(xù)兩天歷時45小時的“投資決策委托評估咨詢機構(gòu)庫”政府采購項目評審順利結(jié)束，創(chuàng)專家評標時間最長和項目投標家數(shù)最多紀錄。
該項目自接到代理機構(gòu)的場地使用需求后，重慶市交易中心便高度重視，采取有效應對措施，保障項目平穩(wěn)交易。場地管理服務中心安排專人與項目代理機構(gòu)接洽并提供全程跟蹤服務，將準備做在前頭。預留場地、升級設(shè)備。在了解到項目分包多、投標資料和家數(shù)多的情況后，提前預留安排多功能廳開標，根據(jù)代理機構(gòu)的需求增添隔離措施滿足多包接標要求，提前對場地設(shè)施設(shè)備進行調(diào)試，保障具備開標條件。增派力量，加強保障。增派安保人員維持開標現(xiàn)場秩序，安排各崗位工作人員通宵值守，及時安排加班餐和回避專家隔夜區(qū)休息等個性化服務。
該項目的現(xiàn)場組織、服務、評審工作有序完成，再次檢驗了智能化標準化場地運維保障水平，也彰顯了重慶市公共資源交易中心規(guī)范周到、專業(yè)敬業(yè)、持續(xù)作戰(zhàn)的現(xiàn)場服務能力和精神，得到了市場主體一致好評。
（來源：公采傳媒/《公共采購》雜志、公共資源網(wǎng) 作者：張麗麗）
