滁州市為加強公共資源交易檔案管理，確保交易檔案真實、完整、安全保管與有效利用，結合本市實際情況。市公管局與市檔案局經(jīng)過多次座談和討論，制定了《滁州市公共資源交易檔案管理辦法》和《滁州市公共資源交易檔案技術操作規(guī)范》文件，對全市公共資源交易檔案管理實踐起到了積極作用。
勇于探索，日臻完善 歷年來，滁州市公共資源交易檔案有關文件先后制定和修改過5次，分別為2011年印發(fā)《滁州市招標采購項目檔案管理辦法(試行)》《滁州市招標采購項目檔案歸檔資料收集整理規(guī)范(試行)》;2013年印發(fā)《滁州市招標采購項目檔案管理辦法》《滁州市招標采購項目檔案收集整理規(guī)范》;2016年印發(fā)《滁州市公共資源交易項目檔案管理辦法》《滁州市公共資源交易項目檔案技術操作規(guī)范》;2018年，結合公共資源交易全流程電子化實際起草《滁州市公共資源交易電子文件歸檔與管理規(guī)范(試行)》文件;2019年10月，修訂《滁州市公共資源交易檔案管理辦法》和《滁州市公共資源交易檔案技術操作規(guī)范》文件，目前修訂稿正在征求意見中。
規(guī)范流程，厘清責任 《辦法》和《規(guī)范》對進入滁州市公共資源交易平臺交易的交易檔案管理職責與分工，交易檔案的歸檔范圍、整理、接收、保管、調閱利用，以及交易檔案裝訂方法等內容做了詳細規(guī)定：一是要求所有進場的工程建設、政府采購、建設用地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產(chǎn)權交易等在公共資源交易活動過程中直接形成的具有保存和利用價值的各種文字、圖表、音視頻、電子文件等不同形式的交易歷史記錄，明確項目單位及其委托的代理機構按照“誰委托、誰管理、誰代理，誰立卷，誰移交”的歸檔管理要求開展檔案工作，厘清了交易檔案管理各方主體的責任邊界;二是明確歸檔范圍參考目錄，優(yōu)化文件材料收集范圍;三是建立交易檔案的整理、接收、保管、利用和裝訂等環(huán)節(jié)的標準，規(guī)范具體操作方式和方法;四是細化公共資源交易文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表，明確文件材料的保管期限;五是統(tǒng)一檔案盒、案卷封面、卷內目錄、卷內備考表、案卷目錄和檔案利用效果登記表等有關固定格式填寫，規(guī)范相關登計統(tǒng)計環(huán)節(jié)標準?！掇k法》和《規(guī)范》全面提高和完善交易檔案全過程管理水平，維護利益相關方的合法權益，充分發(fā)揮交易檔案的實用價值。
問題導向，成效顯著 《辦法》和《規(guī)范》的出臺，有效的解決了我市在交易檔案管理工作中各縣(市、區(qū))收集整理標準不統(tǒng)一、制度不健全、管理模式落后、項目數(shù)量龐雜等實際問題，并提供了制度保障和實際操作方案，實現(xiàn)了統(tǒng)一的標準化、規(guī)范化和制度化的檔案管理模式。同時也有利于充分發(fā)揮交易檔案的第二價值，為項目單位的項目建設提供有價值的參考數(shù)據(jù)，為紀檢監(jiān)察、公、檢、法等相關執(zhí)法司法工作提供真實可靠的證據(jù)保障。針對滁州市公共資源交易市縣一體化基本要求，促進全市統(tǒng)一公共資源交易檔案規(guī)范化管理，滁州市已于2016年對各縣(市、區(qū))全面施行公共資源交易檔案工作納入各級政府公共資源交易工作績效考核。
滁州市交易檔案管理的成功經(jīng)驗做法受到過省、市有關領導和業(yè)內的廣泛關注和好評。亳州、宣城等多個省內兄弟單位曾到我市學習交流交易檔案工作經(jīng)驗做法。滁州交易檔案管理經(jīng)驗成果在2017年全省檔案局館長會議上做推介，該專項工作在全省公共資源交易領域走在最前列。滁州市公共資源交易檔案管理工作取得的10余項經(jīng)驗成果先后刊登在《中國檔案》《中國政府采購報》《招標采購管理》等國家級報刊雜志上，10余篇論文獲得全國性獎項。公共資源交易檔案管理滁州經(jīng)驗具備可操作、可復制和可推廣的標準化基礎。
（來源：滁州市公共資源交易中心網(wǎng)站）
