近年來,平昌縣創(chuàng)新立體化、多元化監(jiān)督方式,打造公共資源交易監(jiān)管監(jiān)督體系,著力從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。
堅持以時間軸為基準(zhǔn),縱向建立動態(tài)監(jiān)督體系。嚴(yán)格把關(guān)審查。成立招標(biāo)文件會審領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),對使用國有資金投資的項(xiàng)目招標(biāo)備案實(shí)行集體討論,嚴(yán)格限制帶有傾向性、顯失公正的招標(biāo)條款,有效減少人為因素,提高招標(biāo)文件及備案工作的透明度和公信度。實(shí)行“雙置”審查。創(chuàng)新資格審查方式和評標(biāo)辦法,嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)項(xiàng)目資格后審,防止業(yè)主通過資格預(yù)審排斥潛在投標(biāo)人;嚴(yán)格招投標(biāo)資質(zhì)前置審查,對不具備招標(biāo)條件,特別是資金不到位的建設(shè)單位不準(zhǔn)招標(biāo),有效防止新的拖欠工程款和墊資現(xiàn)象發(fā)生。押證管理中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理。對于中標(biāo)的項(xiàng)目班子人員實(shí)行原件留存制度,禁止一證多投,確保中標(biāo)人員在施工現(xiàn)場的旁站監(jiān)督管理。
堅持以部門職能為基準(zhǔn),橫向建立聯(lián)合監(jiān)督體系。建立現(xiàn)場監(jiān)督單位清單制。建立公共資源交易成員聯(lián)席會議制度,共同商定政府采購、招投標(biāo)備案流程。函請相關(guān)監(jiān)督單位參加工程監(jiān)管,對涉及全縣精準(zhǔn)扶貧、安全生產(chǎn)、重大項(xiàng)目派員參與監(jiān)督。建立投訴處理會商制。對政府采購、招投標(biāo)過程中涉及單個部門無法解決、需多個部門共同辦理等重要來信來訪投訴案件,及時召開由業(yè)主和相關(guān)監(jiān)督部門參加的聯(lián)席會,共同協(xié)商解決處理辦法。建立聯(lián)合監(jiān)管制度。充分發(fā)揮在質(zhì)疑投訴、誠信建設(shè)、監(jiān)督檢查等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動作用,組織專項(xiàng)檢查,嚴(yán)查規(guī)避招標(biāo)、肢解發(fā)包、中標(biāo)后違法轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為,實(shí)現(xiàn)對招投標(biāo)活動的全覆蓋管理。
來源:平昌縣人民政府網(wǎng)站