政府采購質(zhì)次價(jià)高，到底水深幾許
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發(fā)布日期：2015年03月02日
《政府采購法實(shí)施條例》近日公布，自2015年3月1日起施行。日前，國務(wù)院法制辦、財(cái)政部負(fù)責(zé)人就《條例》的有關(guān)問題回答提問時(shí)表示，從近年來政府采購領(lǐng)域引發(fā)公眾廣泛關(guān)注的案件看，突出問題是質(zhì)次價(jià)高。需強(qiáng)化源頭管理和結(jié)果管理，做到履約驗(yàn)收把關(guān)嚴(yán)格，減少違規(guī)操作空間，保障采購質(zhì)量。
政府采購屬于集中采購行為，以市場常識(shí)來看，批發(fā)價(jià)應(yīng)該低于零售價(jià)。政府采購即便要求比較嚴(yán)格，需要履行一定的采購程序，采購價(jià)至少也不能高于市場價(jià)。然而，《政府采購法》實(shí)施12年來，全國政府采購規(guī)模由1009億元增加到13977億元。政府采購高速發(fā)展的同時(shí)，采購價(jià)高于市場價(jià)、甚至“天價(jià)”采購的情況時(shí)有出現(xiàn)。
比如，安徽某縣政府采購中心曾要求中央空調(diào)壓縮機(jī)為“原裝進(jìn)口”。理由是中央空調(diào)壓縮機(jī)技術(shù)要求非常嚴(yán)格，目前國產(chǎn)技術(shù)不成熟。事實(shí)上，國內(nèi)空調(diào)壓縮機(jī)技術(shù)已經(jīng)比較成熟。比如，湖南省財(cái)政廳、文化廳、省直機(jī)關(guān)政府采購中心為突擊花錢，花3000萬元購買市價(jià)1500萬元的商品。比如，撫順市財(cái)政局購買2398元的u盤。再比如，中科院空間科學(xué)與應(yīng)用研究所購買6247元的打印機(jī)內(nèi)存條等。
雖說迫于輿論的壓力，相關(guān)部門糾正了一些曝光出來的政府天價(jià)采購案例，但是“隔墻扔磚頭”式的監(jiān)管模式打破不了政府采購潛規(guī)則。為此，國務(wù)院出臺(tái)《政府采購法實(shí)施條例》，規(guī)范、細(xì)化政府采購行為，無疑很及時(shí)。《條例》提出，“確定采購需求征求相關(guān)供應(yīng)商、專家的意見”；“除緊急的小額零星貨物項(xiàng)目和有特殊要求的服務(wù)、工程項(xiàng)目外，均列入集中采購目錄的項(xiàng)目”；“對(duì)采購合同的公開，明確要求采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告”，這些都為天價(jià)采購套上了一道道“緊箍咒”。
政府采購“買貴不買對(duì)”、質(zhì)次價(jià)高，其背后的渾水到底深幾許，令人浮想聯(lián)翩。對(duì)此，一方面，采購方面對(duì)質(zhì)疑，有責(zé)任向民眾講清楚政府采購商品高于市場價(jià)的原因；另一方面，紀(jì)檢部門要介入調(diào)查，并公布事實(shí)真相。用翔實(shí)可靠的調(diào)查結(jié)論掀翻政府采購潛規(guī)則?？纯凑少彙板X多人傻”背后到底隱藏著什么秘密。
良法還要善施。從某種意義上講，遏制政府采購腐敗浪費(fèi)要立法更要執(zhí)法。強(qiáng)化對(duì)政府采購的監(jiān)督、指導(dǎo)和考核，建立健全政府采購監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，監(jiān)管部門認(rèn)真履行職責(zé)，督促政府采購者把招標(biāo)流程放到陽光下暴曬，接受納稅人的監(jiān)督。砸破暗箱很重要。掌管納稅人錢袋子的財(cái)政部門更應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，審批政府采購的產(chǎn)品是否必要、是否合理，并認(rèn)真核算政府采購商品的質(zhì)量性價(jià)比。對(duì)違反政府采購程序，熱衷采購腐敗的政府采購者啟動(dòng)問責(zé)程序，依法追究其法律責(zé)任，避免天價(jià)采購揮霍納稅人的血汗。（作者：葉祝頤（教師））
來源：新京報(bào)
