內蒙古自治區(qū)財政廳日前發(fā)布了《關于印發(fā)<內蒙古自治區(qū)政府采購常見違法違規(guī)行為清單>的通知》(內財購〔2022〕1052號,以下簡稱《通知》)。指出,內蒙古自治區(qū)財政廳研究制定《內蒙古自治區(qū)政府采購常見違法違規(guī)行為清單》(以下簡稱《違法違規(guī)清單》),《內蒙古自治區(qū)政府采購負面清單》同時廢止。
據(jù)統(tǒng)計,《違法違規(guī)清單》中從設置供應商資格條件;制定采購需求;制定評審規(guī)則;評審過程;合同簽訂、框架協(xié)議簽訂、履約及支付;政府采購中的其他違法違規(guī)行為等六個方面列出了采購人、采購代理機構60項違法違規(guī)行為。具體包括:限定供應商所有制形式;未編制采購實施計劃;未依法設定評審因素;未按規(guī)定組織開標;未依法、及時簽訂框架協(xié)議、合同;未建立需求管理制度等等。每一項違法違規(guī)行為又包括多種具體內容,如“限定供應商組織形式和所在行業(yè)”行為中就包括了非法限定供應商的組織形式以及將特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為資格條件兩種具體內容,采購人、采購代理機構違法違規(guī)行為的具體內容共有190多種。
《違法違規(guī)清單》中關于供應商的違法違規(guī)行為共列出了11項,具體為:框架協(xié)議采購供應商違規(guī)響應;存在關聯(lián)關系的供應商參與一個項目;轉包合同、未按規(guī)定分包;串通投標或惡意串通;組成聯(lián)合體后再單獨參加同一項目或再與其他供應商組成聯(lián)合體參加同一項目;未依法依規(guī)簽訂合同;未依法依規(guī)履行合同;違法違規(guī)投訴;在監(jiān)督檢查和行政裁決中提供虛假材料;框架協(xié)議采購中的違規(guī);其他不良行為等。違法違規(guī)行為中包括:供應商響應的貨物和服務的技術、商務等條件低于采購需求;貨物是專供政府采購的產品;對貨物項目每個采購包用一個以上的產品進行響應等40余項具體內容。
《違法違規(guī)清單》中關于評審專家的違法違規(guī)行為共列出了4項,具體為:申請入庫造假;評審前違規(guī)行為;評審中違規(guī)行為;評審后違規(guī)行為等。違法違規(guī)行為中包括:提供虛假材料申請進入評審專家?guī)?;與供應商存在利害關系未回避;收受采購人、采購代理機構、供應商賄賂或者獲取其他不正當利益;確定參與評標至評標結束前私自接觸供應商等20余項具體內容。
《違法違規(guī)清單》中關于政府監(jiān)管部門的違法違規(guī)行為共列出了6項,具體為:未明確報財政部門備案的采購實施計劃具體內容;濫用職權、違反公平競爭;未對采購需求管理開展監(jiān)督檢查;違規(guī)設置、考核集中采購機構;投訴處理違規(guī);未及時按規(guī)定公開相關信息等。違法違規(guī)行為中包括:未明確采購項目的類別、名稱、采購標的、采購預算、采購數(shù)量(規(guī)模)、組織形式、采購方式、落實政府采購政策有關內容等采購實施計劃具體內容等10余項具體內容。
來源:政府采購信息網(wǎng)