近日，廣東省發(fā)改委在官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于規(guī)范招投標(biāo)領(lǐng)域工程建設(shè)保證金收取有關(guān)工作的通知》。根據(jù)通知，廣東將在工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域，全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納保證金，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。
通知明確以下內(nèi)容：
一、嚴(yán)格規(guī)范保證金收取
嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》等規(guī)定，任何單位和個(gè)人一律不得以任何形式在工程建設(shè)領(lǐng)域擅自新設(shè)保證金項(xiàng)目。招標(biāo)人或建設(shè)單位要求提交投標(biāo)保證金、履約保證金、質(zhì)量保證金的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和合同中載明，明確提交方式、數(shù)額（比例）、返還方式、返還時(shí)間等信息。
（一）投標(biāo)保證金。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，保證金不得超過(guò)投標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起5日內(nèi)將投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息退回中標(biāo)候選人以外的投標(biāo)人，在書(shū)面合同訂立之日起5日內(nèi)將投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息退回中標(biāo)人和其他中標(biāo)候選人。
鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。
（二）履約保證金。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求向招標(biāo)人提交履約保證金，招標(biāo)人（建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)同時(shí)向施工項(xiàng)目中標(biāo)人（施工單位）提供工程款支付擔(dān)保。履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%。發(fā)包人應(yīng)合理設(shè)置履約保證金期限，鼓勵(lì)推行分期返退制度，發(fā)包人可根據(jù)工程進(jìn)展及履約情況逐步返還履約保證金。在合同履約有保障的情況下，鼓勵(lì)政府投資項(xiàng)目發(fā)包人免除或適度降低履約保證金額度、提高進(jìn)度款支付比例。
（三）工程質(zhì)量保證金。嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》的規(guī)定，工程質(zhì)量保證金的預(yù)留比例上限不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。工程質(zhì)量保證金的期限不得超過(guò)缺陷責(zé)任期，缺陷責(zé)任期一般為一年，最長(zhǎng)不超過(guò)2年，由發(fā)承包雙方在合同中約定。工程項(xiàng)目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，建設(shè)單位不得同時(shí)要求預(yù)留工程質(zhì)量保證金。
二、全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金保證金
在工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域，全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納保證金，投標(biāo)人、中標(biāo)人以銀行保函、保證保險(xiǎn)、擔(dān)保保函提交投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量保證金的，任何單位不得拒絕接收保函（保險(xiǎn)）方式的保證金。鼓勵(lì)使用電子保函，具備使用電子保函條件的，招標(biāo)人或建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件及合同中明確優(yōu)先選擇使用電子保函。
通知還對(duì)日常監(jiān)管和服務(wù)保障等方面做出要求。
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