成都以東，“車都”龍泉驛。五年前，當(dāng)?shù)匾陨罨母铩⑾刃邢仍嚍楣ぷ魉悸?，成立了全區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易服務(wù)中心。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，龍泉驛區(qū)公共資源交易服務(wù)中心不斷提升服務(wù)水平，推動優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境。
五年來，龍泉驛區(qū)公共資源交易平臺共完成交易金額367.14億元，累計節(jié)約資金19.53億元，年平均節(jié)支率5.48%。成績的背后，是龍泉驛區(qū)深入推進(jìn)交易平臺高質(zhì)量一體化發(fā)展，推動公共資源交易制度化、智能化、品牌化的結(jié)果。
以制度建設(shè)為基石 力促管理規(guī)范高效
11月22日上午，龍泉驛區(qū)公共資源交易服務(wù)中心會議室內(nèi)，一場政府集中采購重大項(xiàng)目的集體審議會正在進(jìn)行，這是關(guān)于該區(qū)教育部門一個金額達(dá)2100余萬元的安保項(xiàng)目采購。“我們科室已根據(jù)項(xiàng)目特性，梳理出各個審核點(diǎn)，請大家論證評審。”作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，該中心交易一科科長黃志平正在向與會人員介紹項(xiàng)目情況。
在長達(dá)兩個多小時的會議中，該中心領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢人員、采購人代表等，對項(xiàng)目需求是否科學(xué)合理、評分標(biāo)準(zhǔn)是否滿足相關(guān)規(guī)定，采購人在立項(xiàng)初期、招標(biāo)前期、開評標(biāo)期間組織、評標(biāo)后期需要協(xié)調(diào)的具體事項(xiàng)等進(jìn)行了細(xì)致審議，最終一個個審核點(diǎn)通過了可行性論證，并達(dá)成了一致意見。
“為推進(jìn)政府集中采購重大項(xiàng)目高效開展，使重大項(xiàng)目流程更加規(guī)范，提高重大項(xiàng)目采購實(shí)效和質(zhì)量，今年我們特地對重大項(xiàng)目服務(wù)工作機(jī)制進(jìn)行了完善，出臺了《重大項(xiàng)目集體審議制度》和《重大項(xiàng)目聯(lián)席會制度》?！秉S志平介紹，通過這些制度的出臺，不僅強(qiáng)化了把關(guān)意識，更健全和完善了行政決策機(jī)制，從而防范決策偏誤，降低職權(quán)風(fēng)險，也為推進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)效提供了保障。
這僅僅是龍泉驛區(qū)公共資源交易服務(wù)中心強(qiáng)化制度體系建設(shè)，推進(jìn)平臺精細(xì)化管理的一個縮影。
據(jù)了解，今年以來，該中心強(qiáng)化公共資源交易全過程監(jiān)督和現(xiàn)場管理，組織開展交易服務(wù)制度“回頭看”工作，結(jié)合市級公共資源交易中心各項(xiàng)制度規(guī)范，對中心成立以來的交易服務(wù)制度進(jìn)行梳理完善，補(bǔ)充出臺了《開評標(biāo)區(qū)封標(biāo)管理辦法》等一系列制度規(guī)范。同時強(qiáng)化公共資源交易誠信體系建設(shè)，制定出臺了《龍泉驛區(qū)公共資源交易代理機(jī)構(gòu)信用評價考核辦法》及《龍泉驛區(qū)公共資源交易評審專家信用評價考核辦法》，針對進(jìn)場交易相關(guān)主體建立“紅黑名單”，并實(shí)施信用分級分類監(jiān)管制度，做到制度完善，管理規(guī)范。
特別值得一提的是，龍泉驛區(qū)公共資源交易服務(wù)中心為推進(jìn)交易平臺深度融合、高質(zhì)量一體化發(fā)展，在內(nèi)部管控和財務(wù)精細(xì)化管理上做文章，圍繞交易服務(wù)事項(xiàng)和權(quán)力運(yùn)行，擬定了《內(nèi)部審計工作方案》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，由主要領(lǐng)導(dǎo)分管內(nèi)部審計工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室的責(zé)任范圍，自上而下層層傳導(dǎo)壓力。據(jù)該中心財務(wù)科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，圍繞收支和資產(chǎn)管理情況，該中心還委托第三方會計師事務(wù)所查擺存在的問題，及時整改、化解隱患、強(qiáng)化監(jiān)督，充分發(fā)揮內(nèi)審工作“免疫系統(tǒng)”功能，有效推進(jìn)了對公共資金、國有資產(chǎn)、重大經(jīng)濟(jì)決策等情況的內(nèi)部審計監(jiān)督全覆蓋。
隨著一套套內(nèi)控制度的建立，龍泉驛區(qū)公共資源交易服務(wù)中心逐步構(gòu)建起“權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力”的運(yùn)行管理體系，為確保各項(xiàng)工作規(guī)范、有序運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
以智能化發(fā)展為引領(lǐng) 著力優(yōu)化營商環(huán)境
對于公共資源交易，如何解決“最后一公里難題”考驗(yàn)著從業(yè)人員的智慧。
建設(shè)交易場地智能管理系統(tǒng)、持續(xù)進(jìn)行電子交易平臺提檔升級、積極推進(jìn)全面實(shí)現(xiàn)電子化招評標(biāo)，是龍泉驛區(qū)公共資源交易服務(wù)中心創(chuàng)新解決“最后一公里難題”的重要舉措。
在龍泉驛區(qū)公共資源交易服務(wù)中心機(jī)房內(nèi)，信息科科長于洪春正在對光盤庫進(jìn)行查看。據(jù)他介紹，光盤庫與中心開評標(biāo)室的監(jiān)控設(shè)施連接，通過信息化手段，對開評標(biāo)現(xiàn)場音像進(jìn)行自動刻錄和保存，確保了交易流程層層審查、步步留痕、全程監(jiān)督。這正是該中心推進(jìn)場地智能管理系統(tǒng)建設(shè)中率先實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)子功能。
為了給各方交易主體提供特色化、人性化、優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)，這套系統(tǒng)依托成都市云平臺，能獲取項(xiàng)目信息、專家信息、監(jiān)控視頻信息等各種數(shù)據(jù)，建成后可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合與集成、數(shù)據(jù)分析與展現(xiàn)、數(shù)據(jù)挖掘與應(yīng)用等多項(xiàng)功能，運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，能綜合分析成交信息、流標(biāo)數(shù)據(jù)，自動進(jìn)行年度數(shù)據(jù)及跨年數(shù)據(jù)比對，通過大數(shù)據(jù)分析從而為公共資源交易管理和服務(wù)、社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析以及決策提供智力支持。
與此同時，龍泉驛區(qū)公共資源交易服務(wù)中心按照全市交易“一盤棋運(yùn)行、一體化發(fā)展”的總體思路，持續(xù)進(jìn)行電子交易平臺提檔升級，逐步實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)、政府采購、資產(chǎn)及工業(yè)用地掛牌出讓全流程電子化交易；持續(xù)推進(jìn)政府采購網(wǎng)上競價和電子商城等電子采購方式，上線工業(yè)用地“網(wǎng)上掛牌”和資產(chǎn)資源處置“網(wǎng)絡(luò)競價”交易系統(tǒng)，完成工程建設(shè)電子輔助評標(biāo)系統(tǒng)局域網(wǎng)建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了公共資源交易的智能化。
以打造“三大品牌”為支撐 持續(xù)提升核心競爭力
隨著交易平臺建設(shè)的逐步完善，軟硬件設(shè)施不斷提檔升級，交易平臺面貌煥然一新，人才培養(yǎng)也備受重視。為提升隊(duì)伍素能，激發(fā)人才活力，龍泉驛區(qū)公共資源交易服務(wù)中心通過打造具有區(qū)域特色的“三大品牌”，為建設(shè)龍泉驛區(qū)“先進(jìn)汽車智造區(qū)、美好生活品質(zhì)城”貢獻(xiàn)力量。
打造“交易大學(xué)堂”學(xué)習(xí)品牌，充分利用每周一工作例會、每月“固定黨日”、支部“三會一課”等機(jī)會，有計劃、有步驟地開展思想教育、機(jī)關(guān)禮儀、財務(wù)制度、法律法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)。還充分利用單位云平臺網(wǎng)站和微信公眾號開辟學(xué)習(xí)園地、分享學(xué)習(xí)心得，使整個干部隊(duì)伍持續(xù)保持常態(tài)化學(xué)習(xí)狀態(tài)，達(dá)到以工促學(xué)、工學(xué)結(jié)合的效果，提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
打造“交易先鋒”黨建品牌。自2016年提出建立“交易先鋒”黨建品牌以來，以培養(yǎng)黨員干部為重點(diǎn)，致力于打造一支善于學(xué)習(xí)、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)有為的人才隊(duì)伍。2018年，中心充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，對“交易先鋒”黨建品牌進(jìn)一步挖掘。
打造特色“交易解說隊(duì)”。2017年年底，該中心從各個科室抽選業(yè)務(wù)骨干，成立了“交易解說隊(duì)”。通過多次現(xiàn)場解說鍛煉以及有針對性的培訓(xùn)、拉練，已打造出一支氣質(zhì)好、形象佳、精業(yè)務(wù)、懂管理的專業(yè)化解說隊(duì)伍，成為宣傳自身、展示形象的閃亮名片。（吳文韜 韓鵬宇）
來源：四川日報
