政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)記者近日從湖北省公共資源交易監(jiān)督管理網(wǎng)站了解到，湖北省公共資源交易管理委員會(huì)近期印發(fā)了《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為記錄量化管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《辦法》”），《辦法》共三十九條，包括總則、量化記分、量化記分周期、量化記分異議、信用修復(fù)、量化記錄查詢(xún)、失信聯(lián)合懲戒及量化結(jié)果的應(yīng)用、監(jiān)督檢查等。
《辦法》首先明確了適用范圍，即湖北省行政區(qū)域內(nèi)公共資源招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)各方主體和從業(yè)人員受到行政處罰（處理）的違法違規(guī)行為記錄，進(jìn)行量化記分管理和應(yīng)用?！掇k法》所稱(chēng)的公告資源招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)各方主體和從業(yè)人員是指招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。公共資源招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為記錄量化管理應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、分級(jí)管理、誰(shuí)出發(fā)（誰(shuí)處理）誰(shuí)記分誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。湖北省公共資源交易監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)一建設(shè)“湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為記錄量化管理電子系統(tǒng)”，建立違法違規(guī)行為記錄量化管理檔案，制定和調(diào)整《量化記分標(biāo)準(zhǔn)》。
《辦法》對(duì)量化記分標(biāo)準(zhǔn)及量化記分周期進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，《量化記分標(biāo)準(zhǔn)》根據(jù)公共資源招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為的情節(jié)輕重及造成不良影響的程度，分為“一般違法違規(guī)行為”、“較重違法違規(guī)行為”、“嚴(yán)重違法違規(guī)行為”、“特別嚴(yán)重違法違規(guī)行為”四個(gè)量化記分等級(jí)，分別記1分、4分、8分、12分。量化記分周期為對(duì)公共資源招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為記錄信息進(jìn)行量化記分后予以公告的期限，周期為六個(gè)月。一次性或累計(jì)量化分值達(dá)12分及以上時(shí)，該市場(chǎng)主體或從業(yè)人員將被量化系統(tǒng)自動(dòng)列入“公共資源招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為記錄黑名單”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“黑名單”），黑名單信息公共期和量化記分周期為列入黑名單之日起十二個(gè)月。
此外，《辦法》還明確了失信聯(lián)合懲戒及量化結(jié)果的應(yīng)用，對(duì)在“湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)信用信息平臺(tái)”上公共期內(nèi)的嚴(yán)重和特別嚴(yán)重的失信主體，在公共資源交易領(lǐng)域?qū)徒鋵?duì)象采取以下一種或多種懲戒措施：依法限制失信企業(yè)參與工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)活動(dòng)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)、藥品和醫(yī)療器械集中采購(gòu)及配送活動(dòng)、林權(quán)流轉(zhuǎn)、其他公共資源交易活動(dòng)，依法限制失信企業(yè)從事公共資源交易代理活動(dòng)；依法限制失信相關(guān)人在公共資源交易領(lǐng)域從業(yè)；依法加強(qiáng)對(duì)失信企業(yè)、失信相關(guān)人從事公共資源交易有關(guān)各項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
《辦法》還對(duì)量化記分異議、信用修復(fù)、量化記錄查詢(xún)、監(jiān)督檢查進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。
據(jù)了解，《辦法》已于2018年10月1日期施行，有效期五年。原《湖北省招標(biāo)投標(biāo)不良行為量化管理暫行辦法》失效，2018年9月30日前作出的量化記分仍按原量化記分標(biāo)準(zhǔn)和周期執(zhí)行，2018年10月1日起作出的量化記分按本《辦法》的規(guī)定執(zhí)行。（作者：董曉鷗）
（來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)）
