一、規(guī)范政府采購(gòu)流程,推動(dòng)信用體系建設(shè)。一是修訂《揚(yáng)州市本級(jí)政府采購(gòu)環(huán)節(jié)操作規(guī)范實(shí)施細(xì)則》(揚(yáng)財(cái)規(guī)﹝2018﹞2號(hào)),對(duì)從受理采購(gòu)申請(qǐng),采購(gòu)文件制作,采購(gòu)信息發(fā)布,開標(biāo)、評(píng)審和定標(biāo),合同簽訂,履約驗(yàn)收及資金支付,質(zhì)疑投訴等政府采購(gòu)全過程進(jìn)行了規(guī)范。二是推動(dòng)政府采購(gòu)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。修訂《關(guān)于揚(yáng)州市政府采購(gòu)供應(yīng)商信用檔案建設(shè)及結(jié)果運(yùn)用的操作規(guī)程》,規(guī)定供應(yīng)商22項(xiàng)不良或失信行為均計(jì)入征信系統(tǒng)。對(duì)違反政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,違反誠(chéng)實(shí)信用原則,存在嚴(yán)重失信行為的供應(yīng)商實(shí)施聯(lián)合懲戒。三是落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任。以市政府名義印發(fā)《關(guān)于全面落實(shí)政府采購(gòu)活動(dòng)中預(yù)算單位主體責(zé)任的通知》(揚(yáng)府傳發(fā)﹝2018﹞140號(hào)),明確了預(yù)算單位在內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、采購(gòu)需求制定、履約情況驗(yàn)收、政策功能落實(shí)、采購(gòu)信息公開方面的主體責(zé)任。
二、做好政府采購(gòu)?fù)对V處理,加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商履約檢查。一是高度重視政府采購(gòu)?fù)对V處理工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)政部《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部94號(hào)令),明確專人負(fù)責(zé)投訴處理工作,制訂規(guī)范處理流程,做到全程留痕;充分利用專家評(píng)審和法律顧問參與投訴事項(xiàng)的處理,做到公平公、公正。加強(qiáng)與投訴供應(yīng)商的溝通,廣泛聽取供應(yīng)商意見,確保了每件投訴案件得到公平、公正和圓滿處理。二是加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商的履約檢查。上半年,通過現(xiàn)場(chǎng)走訪、實(shí)地了解情況、聽取供應(yīng)商情況介紹、對(duì)照投標(biāo)文件、看臺(tái)賬記錄、提問題等方式,對(duì)22家定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行了檢查。檢查的重點(diǎn)是定點(diǎn)供應(yīng)商執(zhí)行投標(biāo)文件及履約情況、供應(yīng)商建立政府采購(gòu)有關(guān)制度、財(cái)務(wù)及臺(tái)賬等基礎(chǔ)工作情況等。綜合評(píng)定出優(yōu)秀和良好17家,一般2家,較差3家。
三、加強(qiáng)政府采購(gòu)領(lǐng)域誠(chéng)信信息應(yīng)用。一是加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。市信用辦對(duì)違反政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,違反誠(chéng)實(shí)信用原則,存在嚴(yán)重失信行為的供應(yīng)商,牽頭相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。二是給予相關(guān)處罰。市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管部門對(duì)在政府采購(gòu)活動(dòng)中有失信行為或不良行為的供應(yīng)商,按照政府采購(gòu)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。三是推動(dòng)第三方信用報(bào)告在政府采購(gòu)領(lǐng)域應(yīng)用。市公共資源交易中心和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)(采購(gòu)人)對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商,通過“信用中國(guó)”等進(jìn)行誠(chéng)信紀(jì)錄查詢,推動(dòng)第三方信用報(bào)告在政府采購(gòu)領(lǐng)域應(yīng)用,對(duì)有失信行為或不良行為的供應(yīng)商給予扣分處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,按照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定取消其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。四是及時(shí)完善信息庫(kù)。市公共信用信息中心對(duì)政府采購(gòu)供應(yīng)商的失信行為或不良行為記錄及時(shí)錄入市公共信用信息庫(kù),同時(shí)推送至市相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。
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