專家評審是政府采購繞不過去的重要一環(huán)，在第13屆全國政府采購監(jiān)管峰會監(jiān)管論壇上，與會代表就如何管理和使用評審專家展開了討論。江西省財政廳政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任吳慧勤分享了江西省政府采購評審專家管理的做法和經(jīng)驗。
吳慧勤介紹，江西省于2014年開始組建政府采購評審專家?guī)?，?dāng)時評審專家約5000人。2016年起，江西省政府采購的評審專家?guī)觳扇∨c省發(fā)改委綜合評標專家?guī)旃步ü蚕砉灿脵C制?！罢少徑灰紫到y(tǒng)納入到公共資源交易平臺管理后，政府采購項目也可以使用工程類的專家，這樣一來評審專家人數(shù)已超過10000人。解決了評審專家種類少、數(shù)量不足的問題。”
在政府采購評審專家管理中，江西省財政廳也采取了一系列措施。
“我們首先是嚴把評審專家申報選聘關(guān)，同時還加強評審專家的培訓(xùn)考核錄取。評審專家要經(jīng)過實訓(xùn)，考試通過后才可選聘入庫。評審專家入庫后，每兩年都要通過網(wǎng)絡(luò)或者培訓(xùn)班進行培訓(xùn)，考核通過才能完成年檢。”吳慧勤介紹，2017年江西省財政廳在轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于政府采購評審專家管理辦法的通知時，通過出臺補充通知的方式，從以下幾方面進一步加強對專家的管理。
首先是明確江西省政府采購評審專家?guī)煊墒∝斦d負責(zé)統(tǒng)一建立。原則上省內(nèi)各級財政部門監(jiān)管的政府采購項目均應(yīng)在此庫中抽取評審專家。對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適評審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購人可以從江西省政府采購評審專家?guī)焱膺x定的，依照相關(guān)規(guī)定，采購人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評審專家。
其次是規(guī)定政府采購評審專家按照屬地原則管理。各設(shè)區(qū)市財政部門負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)申請入庫的政府采購評審專家進行審核，并于每年8月底前，將經(jīng)審核合格專家的名單報省財政廳，由省財政廳按規(guī)定導(dǎo)入江西省政府采購評審專家?guī)臁?/p>
三是明確政府采購評審專家應(yīng)對采購文件的合法性進行審查，出具合法性審查意見并簽字確認。對采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進行或采購文件內(nèi)容違反法律、法規(guī)規(guī)定的，要停止評審工作并向采購人、采購代理機構(gòu)出具書面意見并簽字確認；對實質(zhì)性響應(yīng)不足三家的，評審小組應(yīng)當(dāng)出具評標報告說明廢標或終止采購活動原因并簽字確認。
四是明確評審專家勞務(wù)費的支付主體。對集中采購機構(gòu)采購項目，評審專家勞務(wù)費由集中采購機構(gòu)支付；對集中采購機構(gòu)采購目錄以外的項目，評審專家勞務(wù)費由采購人支付。
五是規(guī)范評審專家勞務(wù)費標準，明確評審時間的計算方式?！耙郧坝行＜艺J為勞務(wù)費達不到自己要求的水平，評標時就態(tài)度不好、不認真，甚至有的專家干脆不在評標報告上簽字。”吳慧勤介紹，針對這一情況，江西省規(guī)范了政府采購評審專家勞務(wù)費標準，采購人、采購代理機構(gòu)在發(fā)放評審專家勞務(wù)費時也有了依據(jù)。
監(jiān)管論壇上，吳慧勤還介紹了江西省在建設(shè)運行評審專家?guī)旒霸u審專家考核方面的工作。（作者：董曉鷗）
（來源：政府采購信息網(wǎng)）
