華聲在線7月20日訊(記者 劉玉鋒 通訊員 劉洛嘉)圍標串標、政府資金錯配、項目管理出現差錯……招投標中的亂象時有發(fā)生，如何進一步保障市場主體合法權益?今天上午，長沙市舉行招標投標管理政策新聞通氣會。自2018年8月1日起，長沙市將全面實行電子招投標和大數據應用，進一步規(guī)范評標專家的執(zhí)業(yè)行為，在房屋建筑和市政工程施工招標中，將推行“評定分離”，一定程度上扼制評委的絕對權力。
會議頒布并解讀了《長沙市人民政府辦公廳關于加強和規(guī)范招標投標工作的意見》(以下簡稱《意見》)、《長沙市發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)<長沙市評標專家管理辦法>的通知》(以下簡稱《辦法》)，以及《長沙市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于修訂印發(fā)<長沙市房屋建筑和市政工程施工招標評標活動管理規(guī)定>的通知》(以下簡稱規(guī)定)。
“綱領文件重在突出陽光、公開和電子化運用?！遍L沙市發(fā)改委黨組書記、主任夏文斌表示，《意見》將著力解決現行招投標工作中管理體制不順、電子化程度較低、管理手段落后、監(jiān)管力度不強等問題，突出陽光公開，實行信息全公開，有關招標公告、招標文件、投標人基本情況等，都必須在長沙公共資源交易電子服務平臺予以公示，廣泛接受監(jiān)督。
《意見》中強調，將突出現代化技術手段運用，充分利用電子招標投標和大數據應用，建設全市統(tǒng)一電子監(jiān)管平臺，實現在線監(jiān)管，重點對招標人、招標代理機構、投標人、評委等，加強標后監(jiān)管，嚴厲打擊轉包和違法分包行為，嚴肅查處中標人不按合同履約的行為，將履約情況納入信用信息系統(tǒng)，失信者將被列入黑名單。
“通過QQ、微信或其他社交軟件與招標人、投標人、其他評標專家保持不正當聯系，利用社交軟件或其他方式違規(guī)泄露與項目評標有關信息，不遵守評標記錄、不服從現場管理等，將依規(guī)暫停評標專家評標資格一年或禁止參加長沙市政府投資工程建設項目評標工作一年?！薄掇k法》對專家各類行為進行了整理歸納，對違規(guī)行為處理措施進行了明確，著重突出教育性，貫徹批評教育與嚴格懲戒相結合的理念，在管理范圍、對專家違規(guī)行為的認定等方面規(guī)定的更加精準。如，所抽取的專家遲到50分鐘以上的，或遲到20分鐘以上，50分鐘以下的，將受到不同程度的處理。
在房屋建筑和市政工程施工招標評標活動管理方面，《規(guī)定》中最大變化在于推行“評定分離”，即讓評標和定標分離開來。通過推行“評定分離”，由評標委員會根據招標文件的規(guī)定，向招標人推薦不超過3名不排序的中標候選人，再由招標人通過抽簽確定中標候選人排序。因此，評標專家的評標意見主要是起到擇優(yōu)的作用，在一定程度上遏制評委的絕對權力。在評委推薦的不超過3名中標候選人中抽簽確定中標候選排名，增加隨機性，從而增加串通投標的難度。（作者:劉玉鋒 劉洛嘉）
來源:華聲在線
