新組建的國家醫(yī)療保障局31日正式掛牌,胡靜林出任局長。(記者陳聰、張僑)
主要職責(zé)
31日,國家醫(yī)保局掛牌,胡靜林任局長,施子海、陳金甫、李滔任副局長。
國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提出,將人力資源和社會保障部的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)職責(zé),國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會的新型農(nóng)村合作醫(yī)療職責(zé),國家發(fā)展和改革委員會的藥品和醫(yī)療服務(wù)價格管理職責(zé),民政部的醫(yī)療救助職責(zé)整合,組建國家醫(yī)療保障局,作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。
其主要職責(zé)是,擬訂醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,監(jiān)督管理相關(guān)醫(yī)療保障基金,完善國家異地就醫(yī)管理和費(fèi)用結(jié)算平臺,組織制定和調(diào)整藥品、醫(yī)療服務(wù)價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),制定藥品和醫(yī)用耗材的招標(biāo)采購政策并監(jiān)督實(shí)施,監(jiān)督管理納入醫(yī)保范圍內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)服務(wù)行為和醫(yī)療費(fèi)用等。同時,為提高醫(yī)保資金的征管效率,將基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。
此前5月11日,據(jù)中央電視臺新聞聯(lián)播播報(bào),國家醫(yī)療保障局選址已定,將實(shí)現(xiàn)集中辦公。
“一正三副”
記者注意到,醫(yī)保局局長胡靜林自1988年參加工作以來,其大部分時間都奉獻(xiàn)給了財(cái)政部,從他在財(cái)政部的任職經(jīng)歷來看,其工作內(nèi)容與民生保障關(guān)系緊密。
1998年,胡靜林開始了在財(cái)政部任職近20年的工作歷程,并于2014年任財(cái)政部副部長。任職副部長期間,工作領(lǐng)域涉及扶貧、農(nóng)村振興等與民生保障密切的領(lǐng)域。
今年兩會期間,胡靜林對于扶貧資金檢查的表態(tài),也能看出他對于民生保障方面的關(guān)切與決心。胡靜林表示,2017年對27個省的扶貧專項(xiàng)資金進(jìn)行調(diào)查,450人進(jìn)行問責(zé),15個案例進(jìn)行了曝光。今后,將采取兩個措施繼續(xù)規(guī)范扶貧專項(xiàng)資金使用,第一是完善制度,第二要加大查處力度,從今年到2021年,每年把扶貧專項(xiàng)資金作為檢查的重點(diǎn),對違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,問責(zé)一起,曝光一起。
在民生保障領(lǐng)域的工作經(jīng)歷,為胡靜林管理同樣與民生保障關(guān)系緊密的醫(yī)保局打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而三位副局長在醫(yī)療、醫(yī)保領(lǐng)域的工作經(jīng)驗(yàn),也將推動醫(yī)保局向?qū)I(yè)化方向不斷邁進(jìn)。
施子海曾任國家發(fā)改委副秘書長,此前他還擔(dān)任價格司司長,藥品和醫(yī)療服務(wù)定價曾是其分管工作之一。陳金甫曾任人社部醫(yī)療保險(xiǎn)司司長,李滔曾任衛(wèi)計(jì)委基層衛(wèi)生司司長。
來龍去脈
第十三屆全國人民代表大會第一次會議提出了國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。改革方案將四個機(jī)構(gòu)的部分職責(zé)予以整合,新組建國家醫(yī)療保障局,相關(guān)職責(zé)劃分如下圖所示,并由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收醫(yī)保、生育保險(xiǎn)費(fèi)用的職責(zé)。由此,討論多年的“三保合一”,即城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的統(tǒng)一,通過國家醫(yī)療保障局的組建邁出實(shí)質(zhì)性的一步,為實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保體制奠定了基礎(chǔ)。
此外,近日網(wǎng)上也流出國家醫(yī)療保障局的機(jī)構(gòu)設(shè)置內(nèi)容。據(jù)這些內(nèi)容顯示,國家醫(yī)療保障局將下設(shè)8個組成部門,包括辦公廳、基本醫(yī)療保險(xiǎn)司、協(xié)議及法規(guī)司、內(nèi)控監(jiān)管司、信息中心、清算中心、經(jīng)辦中心以及醫(yī)療保險(xiǎn)研究室。
有評論認(rèn)為,國家醫(yī)療保障局的組建,對于優(yōu)化醫(yī)療保障管理體制,進(jìn)一步明確醫(yī)療保障在國家事務(wù)與治理中的重要地位具有重要意義。
來源:新華網(wǎng)