為深入推進(jìn)工程招投標(biāo)突出問題系統(tǒng)治理，宜賓市進(jìn)一步將制度建設(shè)與技術(shù)創(chuàng)新深度融合，通過全面實(shí)施“不見面”開標(biāo)、評標(biāo)“分散評”、保函“在線辦”、證書“網(wǎng)上辦”，全面提升公共資源智慧交易水平，有效防止了投標(biāo)人聚集，既降低了疫情防控壓力，也切實(shí)降低了企業(yè)負(fù)擔(dān)，更降低了串標(biāo)圍標(biāo)風(fēng)險。
一、全面推行開標(biāo)“不見面”，有效減少投標(biāo)人聚集。建設(shè)網(wǎng)上不見面開標(biāo)系統(tǒng)，將傳統(tǒng)的物理開標(biāo)場所改變?yōu)榫W(wǎng)上開標(biāo)大廳，使得投標(biāo)人不再到現(xiàn)場參與開標(biāo)活動，減少了人員聚集，有效減輕了交易現(xiàn)場疫情防控壓力。投標(biāo)人登錄宜賓市公共資源電子化交易平臺→建設(shè)工程或政府采購→網(wǎng)上開標(biāo)室，選擇所參與的項(xiàng)目進(jìn)入在線開標(biāo)界面便能遠(yuǎn)程參與開標(biāo)。投標(biāo)人在家即可參與項(xiàng)目開標(biāo)評標(biāo)活動、遠(yuǎn)程在線對投標(biāo)文件進(jìn)行解密、在線異議詢問、在線簽署開標(biāo)文檔、評標(biāo)在線澄清等。2021年以來，，已實(shí)施“不見面”開標(biāo)項(xiàng)目426個，其中工程建設(shè)項(xiàng)目270個、政府采購項(xiàng)目156個，實(shí)現(xiàn)了“不見面”交易常態(tài)化。
二、全面推行評標(biāo)“分散評”，有效杜絕“熟面孔”等人為干擾。主動對接異地遠(yuǎn)程評標(biāo)和信息共享合作事宜，與多地中心等開展異地遠(yuǎn)程評標(biāo)工作，最大限度隔離招標(biāo)人、投標(biāo)人、評審專家，打破地域空間限制，有效杜絕“熟面孔”等人為干擾，提高異地遠(yuǎn)程評標(biāo)工作效率和資源整合共享實(shí)效。2021年以來，截止至6月17日，全市已開展異地遠(yuǎn)程評標(biāo)項(xiàng)目247個，其中，建設(shè)工程項(xiàng)目市外省內(nèi)異地遠(yuǎn)程評標(biāo)共開展43次（宜賓作為主場共開展了32個、作為副場共開展11個），開展跨省1個（與重慶市永川區(qū)開展工程建設(shè)項(xiàng)目跨省異地遠(yuǎn)程評標(biāo)）；此外，全市政府采購市內(nèi)異地遠(yuǎn)程評標(biāo)項(xiàng)目共開展203個。
三、全面推行保函“在線辦”，有效防范投保人信息泄露。制定包括保證保函實(shí)施范圍、保函類型、承保主體、實(shí)施方式等方面內(nèi)容的保函配套制度，明確由投標(biāo)人自行選擇保證金繳納方式、自行選擇保證保函承保機(jī)構(gòu)。開發(fā)建設(shè)金融服務(wù)平臺開發(fā)建設(shè)金融服務(wù)平臺,并與宜賓市公共資源電子化交易平臺、承保機(jī)構(gòu)保證保函業(yè)務(wù)平臺進(jìn)行對接，全力推廣應(yīng)用電子保函，實(shí)現(xiàn)投保咨詢、投保訂單生成、投保資料在線自動審核、保費(fèi)支付、保函下載并打印、退保、在線理賠、電子發(fā)票出具及下載打印等全流程在線投保服務(wù)、全封閉式運(yùn)行，數(shù)據(jù)實(shí)時交互，并對所有信息進(jìn)行保密處理。自2020年4月推行電子保函以來， 11681家投標(biāo)人使用保證保函方式遞交投標(biāo)保證金，為874個項(xiàng)目釋放投標(biāo)保證金40.13億元；同時，為規(guī)范電子保函工作，2021年4月14日宜賓市公共資源交易管理委員會制定印發(fā)了《宜賓市公共資源交易管理委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《宜賓市公共資源交易電子投標(biāo)保函管理辦法（試行）》的通知》
來源：四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站
