2021年7月1日，是中國共產(chǎn)黨成立100周年的重要日子，也是《政府采購需求管理辦法》實施的日子。為了使新政策得到較好地貫徹落實，四川省南充市財政局近日舉辦政府采購政策業(yè)務(wù)培訓班，并專門邀請了業(yè)界知名專家、政府采購信息報社創(chuàng)辦社長兼總編輯劉亞利授課。南充市財政局副局長張彥主持會議并講話。市本級一級預算單位、市區(qū)縣財政局、市區(qū)縣政府采購中心相關(guān)負責人以及社會代理機構(gòu)業(yè)務(wù)人員600余人參加培訓。
落實采購人主體責任 完善內(nèi)控機制
南充市財政局副局長張彥
“政府采購工作是一項業(yè)務(wù)性、專業(yè)性很強的工作。本次培訓會旨在落實四川省委政府采購專項巡視反饋意見整改工作，進一步提高該市政府采購隊伍的整體素質(zhì)和管理水平。”張彥指出，采購人應(yīng)提高思想認識，落實主體責任。采購人在政府采購活動中應(yīng)當維護國家利益和社會公共利益，公正廉潔，誠實守信，依法依規(guī)組織實施政府采購活動，提高依法采購和責任擔當意識，加強內(nèi)部控制管理，健全內(nèi)部工作機制，明確崗位職責和分工，落實采購需求、政策功能、信息公開、履約驗收等主體責任。準確把握法律法規(guī)政策的調(diào)整變化，增強執(zhí)行能力，促進政府采購工作更加規(guī)范、高效。
在嚴格預算編制、執(zhí)行采購政策方面，張彥提出，采購人要認真執(zhí)行政府采購法規(guī)政策，本著高效、節(jié)約，扶持中小微企業(yè)發(fā)展等要求，科學合理確定采購需求。每年編制部門預算的同時要嚴格按照依法制定的政府集中采購目錄及限額標準，結(jié)合預算年度工作實際和上一年度政府采購預算的執(zhí)行情況，編制本年度的政府采購預算報財政部門審核批復，未經(jīng)財政部門批復列入當年政府采購預算的采購項目，采購人不得組織實施采購。采購人實施政府采購時要編報政府采購計劃，嚴格按照政府采購目錄及限額標準要求，正確選擇采購方式，通過財政業(yè)務(wù)信息“一體化”管理系統(tǒng)平臺填報政府采購計劃報財政部門備案。
在完善內(nèi)控機制、強化采購執(zhí)行方面，張彥認為，采購人應(yīng)加強政府采購業(yè)務(wù)管理，建立完善本單位政府采購內(nèi)控機制，制定采購工作流程，合理設(shè)置崗位，配備人員，明確崗位責任和權(quán)限，在編制政府采購預算和實施計劃、確定采購需求、組織采購活動、履約驗收、答復詢問質(zhì)疑、配合投訴處理及監(jiān)督檢查等重點環(huán)節(jié)加強內(nèi)部控制管理。
另外，張彥還在堅持效率優(yōu)先、依法監(jiān)管、加強信息審核方面，提出了明確要求。各級財政部門、采購人和代理機構(gòu)要相互銜接，采取有效措施，通過改進管理水平和操作執(zhí)行質(zhì)量，不斷提高采購效率，提高采購質(zhì)量，降低采購成本。
以問題為中心 培訓重效果
政府采購信息報社創(chuàng)辦社長兼總編輯劉亞利
南充市財政局政府采購監(jiān)督管理科（以下簡稱“采監(jiān)科”）科長吳思毅介紹，為了辦好這次培訓，采監(jiān)科克服當前人少事多的困難，在培訓內(nèi)容、授課講師方面進行了精心準備和周密安排。為了使培訓內(nèi)容更具有針對性和可操作性，采監(jiān)科事先向?qū)W員征集了采購實踐中難以解決的問題，通過老師的講解使大家學有所得、學有所獲、學以致用，切實提高政府采購業(yè)務(wù)工作能力。
在培訓過程中，劉亞利以問題解決為中心，用50個問題深入淺出地解讀了《政府采購需求管理辦法》。使大家充分認識政府采購需求管理的重要意義和必要性,準確把握政府采購需求管理目標要求，確保取得工作實效。進而嚴格落實政府采購需求管理的各項要求，科學合理確定采購需求，嚴格依據(jù)采購需求制定采購實施計劃，加強內(nèi)部控制和風險管理。同時，劉亞利還以政策解讀與案例分析相結(jié)合的形式，講解了《采購人的60項主體責任》和《質(zhì)疑投訴的法理與應(yīng)對》，同時還結(jié)合最新政策和典型實例，對10個問題進行了詳細講解。針對學員提出的各種問題，劉亞利一一進行了解答。
有學員表示，《政府采購需求管理辦法》7月1日實施，劉老師全面講解，講得很好，很是時候。劉老師講到很多實例，以后工作遇到類似情況，可以作為參照，工作起來有思路。也有不少學員認為，劉亞利老師案例分析講得好，很有典型性。
有一來自郊縣的學員介紹，帶著兩個問題來培訓，不僅問題都得到了解決，還學到了解決的辦法，受益匪淺。這次來真的太值了。還有一位請人捎來了問題的政府采購中心相關(guān)負責人表示，很遺憾沒到現(xiàn)場聽劉老師的課，聽說劉老師在課堂上講到他提的問題了，現(xiàn)場參加培訓的同事也給他傳達了解決問題的辦法，認為很受用，下次一定參加。
