浙江省財政廳近日發(fā)布《關于進一步加強和規(guī)范政府購買服務管理的通知》(以下簡稱《通知》),推進政府購買服務改革?!锻ㄖ吩凇墩徺I服務管理辦法》(財政部令第102號)基礎上,就很多問題作出了更加細化的規(guī)定。
《通知》明確,堅持以事定費、費隨事轉(zhuǎn),新增公共服務事項適宜市場化方式提供的,優(yōu)先采用政府購買服務方式。對不屬于政府職責范圍以及應當由政府直接履職的事項,不得實施政府購買服務,防止服務泛化。
政府購買服務項目應當聚焦黨委、政府中心工作,突出公共性和公益性,優(yōu)先安排與改善民生密切相關,有利于轉(zhuǎn)變政府職能、提升公共服務供給水平和效率、提高財政資金績效的項目。
政府購買服務項目不僅包括政府集中采購目錄以內(nèi)或采購限額標準以上、通過政府采購方式確定承接主體的服務項目,也包括集中采購目錄以外且采購限額標準以下、不通過政府采購方式確定承接主體的服務項目。依法實施政府采購的政府購買服務項目,其采購環(huán)節(jié)的執(zhí)行和監(jiān)管,按照政府采購法律、行政法規(guī)和相關制度執(zhí)行。依法不實施政府采購的政府購買服務項目,購買主體應按照本部門、本單位內(nèi)控和財務制度規(guī)定自行采購。對采用單一來源方式采購的政府購買服務項目,購買主體應對照相關規(guī)定嚴格適用情形,同級財政部門應嚴格把關,強化監(jiān)管。
各購買主體是政府購買服務項目預算編報的責任主體。購買主體在編報年度部門預算時,屬于《浙江省政府向社會力量購買服務指導性目錄》的內(nèi)容,本著從嚴、必須、節(jié)約的原則編制政府購買服務預算。政府購買服務項目所需資金在相關部門預算中統(tǒng)籌安排,未列入預算的項目不得實施;已安排預算的項目,應當按預算情況實施政府購買服務。財政部門應按規(guī)定嚴格審核政府購買服務項目預算,特別是其中的政府履職所需輔助性服務,進一步優(yōu)化預算結(jié)構(gòu),降低行政成本。
來源:政府采購信息網(wǎng) 趙志明