日前,國家發(fā)改委發(fā)布《中國營商環(huán)境報告2020》,南京公共資源交易領域“招標投標”和“政府采購”兩項指標進入全國前十,入選標桿城市。近年來,南京市在推進公共資源交易平臺整合共享工作過程中,全面貫徹落實“放管服”改革要求,招標投標、政府采購市場營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,市場主體滿意度有效提升。
突出統(tǒng)一規(guī)范,打造公平開放公共資源交易市場。開展招投標領域制度規(guī)則清理、公平競爭審查、優(yōu)化營商環(huán)境專項整治等工作,保障民營和外地企業(yè)參與公平競爭,在南京市中標企業(yè)已覆蓋全國28個省市自治區(qū),外地企業(yè)中標金額占比超60%。突出交易服務與監(jiān)管聯(lián)動,完善投訴舉報接收、轉(zhuǎn)辦、反饋工作機制,依托公共資源交易中心網(wǎng)站,開通網(wǎng)上投訴功能,實現(xiàn)投訴統(tǒng)一接收、分類辦理、限時辦結、主動反饋。編制發(fā)布《南京市政府采購負面清單》,明確了45條禁止在政府采購活動中設置的條件,依法保障市場主體平等參與政府采購活動。制定《南京市政府采購供應商信用管理暫行辦法》,開發(fā)南京政府采購供應商誠信檔案管理系統(tǒng),形成“誠信指數(shù)”,并將其運用到政府采購評審中。
突出“互聯(lián)網(wǎng)+”,推進交易、服務、監(jiān)管全程在線。逐步建立完善服務、監(jiān)管和交易三大電子系統(tǒng),保障全市范圍內(nèi)“一網(wǎng)通辦”、“一窗受理”、“不見面”交易、電子化監(jiān)管高質(zhì)量運行。發(fā)布“不見面”交易事項清單,目前已實現(xiàn)5大類62項事項“不見面”辦理,其中“不見面”開標比例已達80%,企業(yè)參與招投標活動的成本大幅降低。在電子招投標中首次引入電子營業(yè)執(zhí)照,并進行功能拓展,解決困擾招投標行業(yè)多年的CA不兼容、不互認的弊端。建立全市統(tǒng)一的政府采購電子交易平臺,滿足公開招標、邀請招標等各類政府采購方式線上開展需求,項目登記、采購需求編制、質(zhì)疑和回復、合同簽訂、產(chǎn)品演示等全過程業(yè)務均可實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,同時覆蓋到各分中心,目前網(wǎng)上采購率已達95%。
突出用戶思維,切實為市場主體增便利減負擔。開展“易事通”服務,提高“一站式服務”效率,解決市場主體多頭找、往返跑、重復問的問題,目前辦件2500多件。創(chuàng)立“交易微快遞”,為市場主體提供超前信息服務,目前發(fā)布80余篇,瀏覽量達近26萬人次。實施“零提供”,推進政務信息系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享,目前市場主體“一鍵調(diào)用”營業(yè)執(zhí)照和項目批文信息1100余次。今年為減輕疫情影響,進一步加大政府采購扶持小微企業(yè)發(fā)展力度,在政府集中采購中停止收取供應商投標保證金,對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價格給予10%的扣除,同時開設小企業(yè)融資平臺,架設銀企合作橋梁,拓寬供應商融資渠道,目前已有6家金融機構入駐。
來源：安徽合肥公共資源交易網(wǎng)
