巴中市依托公共資源交易服務(wù)平臺，對進(jìn)場交易項目嚴(yán)格實行 “一標(biāo)一考核”，切實規(guī)范交易各方行為，著力營造公平競爭的市場環(huán)境。
緊盯重點(diǎn)對象。嚴(yán)格對進(jìn)場交易平臺的所有政府投資項目招投標(biāo)活動監(jiān)督考核，緊盯招標(biāo)人（采購人）、代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家、現(xiàn)場監(jiān)督四類重點(diǎn)人員在招投標(biāo)過程中的現(xiàn)場履職、遵紀(jì)守法等方面情況的考核評價。
明確考核流程。一是如實記錄。由交易各科室按流程對發(fā)生在交易各環(huán)節(jié)的異常情況及時收集、記錄，現(xiàn)場監(jiān)督科對各科室記錄的異常情況收集匯總。二是客觀考核?，F(xiàn)場監(jiān)督科根據(jù)交易各方在招投標(biāo)交易現(xiàn)場的履職盡責(zé)情況開展“一標(biāo)一考核”，綜合評定出考核等次。三是及時通報。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的異常情況，原則上責(zé)令立即整改，對整改不到位、在現(xiàn)場造成重大不良影響或可能影響招投標(biāo)結(jié)果的，2個工作日內(nèi)書面上報主管部門。每月向全市政府投資項目招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及行業(yè)監(jiān)督部門報送。四是公開曝光。通過網(wǎng)站、交易大廳屏幕等多形式的曝光平臺，及時公開曝光“差”評人員。
突出考核重點(diǎn)。針對四類重點(diǎn)考核對象交易現(xiàn)場履職情況分別量身定制八個方面考核重點(diǎn)內(nèi)容。招標(biāo)人（采購人）主要圍繞場地預(yù)約、開標(biāo)活動組織、設(shè)置專家抽取條件、遵守紀(jì)律等方面進(jìn)行考核；代理機(jī)構(gòu)主要圍繞公告發(fā)布、開評標(biāo)現(xiàn)場紀(jì)律、評審費(fèi)支付、遵守紀(jì)律等方面進(jìn)行考核；評標(biāo)專家主要圍繞遵守評標(biāo)紀(jì)律、履行回避制度、通訊工具管理等方面進(jìn)行考核；現(xiàn)場監(jiān)督主要圍繞工作紀(jì)律、評審信息泄露、制止開評標(biāo)活動違規(guī)行為等方面進(jìn)行考核。
細(xì)化考核等次。堅持差異化考核，嚴(yán)格實行優(yōu)、良、一般、差四個等次考核。交易各方在交易活動中認(rèn)真履職盡責(zé)的考核為“優(yōu)”；能較好的履職盡責(zé)，但存在異常情況且對開評標(biāo)活動無實質(zhì)性影響的考核為“良”；現(xiàn)場存在異常情況對開評標(biāo)活動有一定影響，但對招投標(biāo)結(jié)果無實質(zhì)性影響的考核為“一般”；現(xiàn)場存在異常情況未整改或整改不到位，并對招投標(biāo)活動有重大不良影響的考核為“差”。
加強(qiáng)差評懲戒。加大考核結(jié)果為“一般”“差”兩種差評結(jié)果的懲戒力度?？己私Y(jié)果為“一般”的，及時通報至招標(biāo)（采購）部門或行業(yè)主管部門，納入不誠信記錄；考核結(jié)果為“差”的，及時抄報全市政府投資項目招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)部門，納入不誠信記錄，并通過網(wǎng)站等多種媒介公開曝光。
截至目前，巴中市已對409個進(jìn)場交易項目進(jìn)行了“一標(biāo)一考核”，考核評價四類重點(diǎn)對象4339人次，“差”評招標(biāo)人（采購人）4人、代理機(jī)構(gòu)6家、評標(biāo)專家8人，移交問題線索14件，查處10件次，形成了強(qiáng)大的震懾作用，“考”出了規(guī)范有序的交易環(huán)境。
來源：巴中市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心
