陜西省發(fā)展和改革委員會近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理的意見》（以下簡稱《意見》），要求該省各有關(guān)部門從五個方面進(jìn)一步規(guī)范政府投資行為。
其中，在嚴(yán)格招投標(biāo)管理方面，《意見》共提出六項(xiàng)措施。
一、投資主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)依法審批招標(biāo)實(shí)施方案，對采用邀請招標(biāo)或不招標(biāo)的，要嚴(yán)格審核把關(guān)，同時應(yīng)將審批建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容的意見抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。嚴(yán)禁項(xiàng)目單位將項(xiàng)目化整為零或假借PPP項(xiàng)目、保密項(xiàng)目等形式規(guī)避招標(biāo)。
二、依法必須招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目和政府采購工程項(xiàng)目，應(yīng)全部進(jìn)入公共資源交易平臺進(jìn)行交易。優(yōu)化完善各級公共資源交易平臺電子系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目交易全流程電子化，積極探索不見面開標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)用。
三、落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，進(jìn)一步明確各部門招投標(biāo)監(jiān)督職責(zé)，發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動指導(dǎo)協(xié)調(diào)，工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門按職責(zé)分工對相關(guān)行業(yè)招投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督，財政部門負(fù)責(zé)對實(shí)行招投標(biāo)的政府采購工程項(xiàng)目的政府采購政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督，做到分工負(fù)責(zé)、相互配合，形成工作合力，提升監(jiān)督效能。
四、招投標(biāo)行政監(jiān)督部門要加強(qiáng)對招投標(biāo)活動的監(jiān)督，分行業(yè)制定完善全省統(tǒng)一的制度規(guī)則，加大對設(shè)定不合理?xiàng)l件限制排斥投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為的查處力度。各級公共資源交易平臺要運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，對招投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)測分析，及時向有關(guān)行政監(jiān)督部門提供違法違規(guī)線索，配合行政監(jiān)督部門加快推進(jìn)在線監(jiān)管和智慧監(jiān)管。
五、加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場行為監(jiān)管。實(shí)行招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息自愿報送和年度業(yè)績公示制度，嚴(yán)格依法查處招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員違法違規(guī)行為，信用評價信息向社會公開。探索建立全省公共資源交易中介服務(wù)超市，規(guī)范招標(biāo)代理行為，打造統(tǒng)一開放、競爭有序、便捷高效的中介服務(wù)市場。
六、完善省級綜合評標(biāo)評審專家有關(guān)配套制度，統(tǒng)籌整合各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)＜屹Y源，加快實(shí)現(xiàn)省內(nèi)專家跨區(qū)域統(tǒng)一抽取。政府投資項(xiàng)目要依法組建評標(biāo)委員會，評審專家一般應(yīng)全部從綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。進(jìn)一步加強(qiáng)對評標(biāo)專家的培訓(xùn)、教育、考核和信用評價，對專家?guī)爝M(jìn)行動態(tài)管理。
來源：政府采購信息網(wǎng)
