近年來，深圳市委市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，深圳市財政局多措并舉，加大力度推廣政府采購訂單融資改革，讓政府采購中標(biāo)企業(yè)，特別是中小微企業(yè)實(shí)實(shí)在在地享受到政府采購政策紅利。2020年前三季度，參加政府采購訂單融資改革的金融機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)放訂單融資貸款2.03億元，其中98%的貸款企業(yè)為中小微企業(yè)。深圳的訂單融資改革體現(xiàn)了三大特點(diǎn)：
一是推行改革早。為切實(shí)緩解企業(yè)“融資難”“融資貴”問題，充分發(fā)揮政府采購扶持中小企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的政策功能，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，促進(jìn)政府采購制度創(chuàng)新與誠信體系建設(shè),深圳市于2016年底，在全國率先開展政府采購訂單融資試點(diǎn)改革。改革推行至今，累計融資金額突破16億元，惠及企業(yè)超過200家。同時，訂單融資合作金融機(jī)構(gòu)范圍也全面放開，不僅商業(yè)銀行能參與，村鎮(zhèn)銀行、商業(yè)保理公司等有意向參與的金融機(jī)構(gòu)均能加入，現(xiàn)在合作金融機(jī)構(gòu)已從最初的15家增加到23家，給供應(yīng)商提供了更多的選擇空間。
二是配套服務(wù)好。為推動政策落實(shí)，深圳在招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書的顯要位置告知供應(yīng)商訂單融資辦理方式。匯編形成訂單融資產(chǎn)品手冊，通過網(wǎng)站、微信公眾號、宣傳彩頁等線上線下方式加大政策宣傳。在深圳市政府采購監(jiān)管網(wǎng)開設(shè)政府采購訂單融資專區(qū)，專區(qū)中包括訂單融資辦事流程、金融機(jī)構(gòu)備案指引、合作金融機(jī)構(gòu)融資產(chǎn)品介紹、相關(guān)政策文件及解讀等，方便各供應(yīng)商、采購單位、金融機(jī)構(gòu)更好了解訂單融資。每月統(tǒng)計通報各金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展情況，要求市區(qū)財政部門、各采購人、各招標(biāo)機(jī)構(gòu)支持配合金融機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商做好相關(guān)服務(wù)工作。
三是疊加政策實(shí)。充分發(fā)揮財政金融政策疊加效應(yīng)，設(shè)立“中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金池”，出臺貸款貼息政策，將符合條件的訂單融資貸款納入風(fēng)險補(bǔ)償和貸款貼息范圍。為抵御新冠疫情影響，鼓勵金融機(jī)構(gòu)放貸，深圳市財政局出臺疫情期間特別政策，根據(jù)銀行放貸規(guī)模，在開展2020年市本級財政業(yè)務(wù)代理銀行綜合考評時給予一定的加分獎勵，引導(dǎo)銀行類金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變以往注重抵押擔(dān)保的傳統(tǒng)信貸理念，積極開展訂單融資業(yè)務(wù)。
來源：深圳市財政局
