近年來，江蘇省泰州市姜堰區(qū)深入貫徹國家和省市“放管服”改革要求，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)優(yōu)化交易服務(wù)，著力打造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)管規(guī)范的智能化公共資源交易平臺。2017年以來，累計開展公共資源交易2052宗，交易額88.25億元，節(jié)支14.19億元。其中：工程建設(shè)交易866宗，交易額56.09億元，節(jié)支11.59億元;政府采購947宗，交易額32.16億元，節(jié)支2.6億元;國土資源交易239宗，總金額73.75億元。
不見面開標“常態(tài)化”
疫情期間，“不見面”“屏對屏”成了主流，該區(qū)在泰州市首推不見面開標，有效助推項目落地加速。
投標人可通過電子化招投標平臺進行投標，實時在線參與開標過程、自行解密投標文件、在線提出異議、查看開標結(jié)果等。比照傳統(tǒng)的面對面會議開標，不見面開標可在最大程度上減少人員聚集與接觸。開標全過程實時直播，社會公眾均可以游客身份登錄不見面開標大廳，收看開標全過程并共同監(jiān)督。投標人可實時瀏覽包括投標人名稱、價格、項目工期等“開標情況一覽表”。這種不見面的方式，還有效避免了投標人與招標人、評委的“線下”接觸，降低了圍標串標概率。線上方式讓企業(yè)徹底擺脫了地域限制，可在本地同時參與多個地區(qū)的投標活動，促進市場公平競爭，同時還告別了“馬拉松式”的開標會，節(jié)省時間可達80%。到目前，已累計進行不見面開標233個項目，中標額7.3698億元，比率超過70%。
遠程異地“刷臉”評標
開標只是其中一環(huán)，為降低評標階段出現(xiàn)的不確定因素，加大公共資源交易監(jiān)管力度，該區(qū)對評標區(qū)進行了系列化改造。通過劃分獨立評標區(qū)、升級手機指紋識別存放柜、設(shè)置金屬探測門等舉措，進一步規(guī)范了評標行為。而讓人耳目一新的是評委專家“刷臉”系統(tǒng)的引進，在專家名單解密時間到達后，專家抽取系統(tǒng)將生成的評標專家名單直接推送至評標區(qū)“刷臉”系統(tǒng)，專家到達現(xiàn)場后，只需通過人臉識別，即可確定專家身份，門禁系統(tǒng)自動引導(dǎo)專家進入指定評標區(qū)域進行評標評審。該系統(tǒng)將同步對專家身份、參評項目等信息自動形成日志記錄存檔，作為專家考核評價依據(jù)。
與此同時，姜堰區(qū)還與來自南京、揚州等地評委專家通過遠程異地評標系統(tǒng)，實現(xiàn)同步交流、同步評審、在線打分、在線確認評標結(jié)果和打印評標報告等，有效解決區(qū)縣專家較少的難題，提高評標效率。通過遠程異地評審方式讓身處不同地域的評標專家通過遠程視頻交互系統(tǒng)無障礙溝通，在線打分，評標結(jié)果由兩地(多地)評標專家通過CA數(shù)字證書的電子簽名共同結(jié)果確認，全程留痕，實現(xiàn)了資源共享，監(jiān)管便利。今年以來，姜堰區(qū)公共資源交易中心共為南京市、昆山市、淮安市等10多個地區(qū)131個遠程異地評標項目提供服務(wù)，累計抽取評委數(shù)271人，機位開通率達100%。
下單“不見面”，上線“政采貸”
實行政府采購“不見面”下單，充分發(fā)揮網(wǎng)上商城價格透明、品種繁多、支付流程簡便優(yōu)勢，開設(shè)政府采購網(wǎng)上商城，依法依規(guī)確定蘇寧易購、京東商城、辦公伙伴、一線達通等4家單位作為姜堰區(qū)網(wǎng)上商城定點電商，采購單位直接登錄電商專用平臺、直接下單采購。
該區(qū)推出政府采購信用擔保融資平臺(政采貸)，在泰州市公共資源交易平臺姜堰站首頁開設(shè)專欄。供應(yīng)商可通過“政采貸”產(chǎn)品介紹自主選擇金融機構(gòu)。目前，“政采貸”平臺已有江蘇銀行姜堰支行等4家金融機構(gòu)的“政采貸”產(chǎn)品上線。供應(yīng)商通過提供政府采購合同及銀行所需資信材料，經(jīng)受理銀行審批后，最高可獲得授信2000萬元或合同金額80%的“政采貸”專項資金支持。
“政采貸”業(yè)務(wù)充分發(fā)揮政府信用在市場資源配置中的作用，以政府采購合同為依托，以財政資金支付為保障，政府搭臺，企業(yè)唱戲，讓中標(成交)企業(yè)利用政府采購合同這一政府信用獲得信貸資金，緩解中小企業(yè)融資難的問題。為進一步向全程電子化、智能化邁進，該區(qū)在全市率先建成政府采購交易管理平臺，實現(xiàn)采購計劃申報、委托，采購文件確認、修改等全流程“無紙化”，推動政府采購項目由傳統(tǒng)紙質(zhì)投標向電子化投標實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
（來源：泰州市姜堰區(qū)公共資源交易中心）
