【公采傳媒/《公共采購》雜志、公共資源網(wǎng) 李金紅 李亞莉】針對工程建設項目潛在投標人或其他利害關系人在投標截止時間前對招標文件有異議時，招標人(招標代理機構)故意拖延、敷衍，甚至不答復，監(jiān)督部門監(jiān)管不方便等問題，四川省達州市公共資源交易服務中心協(xié)同發(fā)改等相關部門，積極創(chuàng)新異議答復機制，實行異議答復全過程網(wǎng)辦、網(wǎng)管和網(wǎng)上公開，實現(xiàn)了全流程電子化交易到“協(xié)同監(jiān)管+智慧監(jiān)管”的新跨越。
全程網(wǎng)辦，異議答復辦理更高效。依托達州市公共資源全程電子化交易平臺，達州市交易中心創(chuàng)新研發(fā)工程建設項目招標文件異議電子辦理系統(tǒng)，對招標文件異議的提出、受理、答復等均通過市公共資源交易服務平臺在線完成。投標截止時間10日前，潛在投標人或其他利害關系人，通過達州市公共資源交易服務平臺對招標文件在線提出異議，平臺將異議在線轉交招標人(招標代理機構)，招標人(招標代理機構)自收到異議之日起3日內(nèi)做出答復并提交回平臺。整個異議答復辦理過程全程網(wǎng)辦，省去電話咨詢、郵寄異議書等繁瑣問題，辦理構成和結果一目了然，讓異議提出和答復更加便捷、更加簡單。
協(xié)同監(jiān)管，異議答復監(jiān)管更智慧。招標文件異議電子辦理系統(tǒng)，為監(jiān)督部門提供在線監(jiān)管通道，發(fā)改、住建、交通、水務等監(jiān)督部門無論何時何地，只需在線登錄市公共資源交易平臺，即可對項目是否存在異議，以及異議提出時間、異議答復時間和異議答復內(nèi)容等進行隨時查看、實時監(jiān)管。異議電子辦理系統(tǒng)收到異議后，系統(tǒng)會自動向招標人(招標代理機構)發(fā)送異議辦理提醒短信，同時可自動匯總所有未按時異議答復的項目名稱，有效解決了答復不及時、答復質量不高和監(jiān)管盲點等問題，推動公共資源交易的協(xié)同監(jiān)管、智慧監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化公共資源交易環(huán)境。
全面公開，異議答復信息更透明。將工程建設項目招標文件異議答復全部公開在公共資源交易服務平臺上，所有人登錄達州市公共資源交易平臺均可查看，全面接受社會監(jiān)督。通過公開異議及答復，既有力倒逼招標人(招標代理機構)及時、認真答復，更有效規(guī)范招標人(招標代理機構)答復行為，形成規(guī)范、高效、公開、透明的工程建設項目招投標營商環(huán)境，讓市場主體獲得感進一步增強。截至8月13日，通過達州市公共資源交易服務平臺“異議及異議答復”專欄共公開119條異議回復，其中有效異議29條，招標人(招標代理機構)均已采納并完成招標文件修改。
資源共享，異議答復平臺更互通。按照《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》要求，達州市交易中心進一步加大平臺整合共享力度，通過深度共建，實現(xiàn)縱向上與交易平臺深度融合，實現(xiàn)了異議提出、辦理、答復全過程和交易內(nèi)容、進展、結果全流程在交易平臺上的全方位、多角度、實時展現(xiàn);橫向上實現(xiàn)與發(fā)改、住建、交通、水務等監(jiān)管部門監(jiān)督平臺互聯(lián)互通，通過異議及答復的在線辦理和實時監(jiān)管，進一步提高了異議辦理和答復質量，形成了多部門齊抓共管、互動聯(lián)通的工程建設項目招標監(jiān)督新格局。
（來源：公采傳媒/《公共采購》雜志、公共資源網(wǎng) 作者：李金紅 李亞莉）
