為優(yōu)化山東省政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，依法保障供應(yīng)商公平參與政府采購(gòu)活動(dòng)，促進(jìn)供應(yīng)商行為規(guī)范，夯實(shí)“承諾+信用管理”準(zhǔn)入管理制度基礎(chǔ)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》及相關(guān)法律法規(guī)，山東省財(cái)政廳日前制定并印發(fā)了《山東省政府采購(gòu)供應(yīng)商管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》自2020年8月10日起施行，有效期至2022年8月9日。
《辦法》指出，所稱政府采購(gòu)供應(yīng)商，是指參與山東省政府采購(gòu)活動(dòng)，向采購(gòu)人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用原則。
《辦法》規(guī)定，申請(qǐng)登記信息的供應(yīng)商為法人、其他組織的，應(yīng)當(dāng)?shù)卿洝爸袊?guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)”填寫(xiě)單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（或組織機(jī)構(gòu)代碼）、法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）、機(jī)構(gòu)類型、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（或組織機(jī)構(gòu)代碼）的有效期、注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等基本信息；申請(qǐng)登記信息的供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)?shù)卿洝爸袊?guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)”填寫(xiě)姓名、住址、身份證件有效期、身份證件號(hào)碼、通訊地址、聯(lián)系電話等基本信息。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在提出登記申請(qǐng)時(shí)，聲明前三年內(nèi)沒(méi)有重大違法記錄。
供應(yīng)商應(yīng)對(duì)所提供信息的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
此外，《通知》還明確了供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)享有的十三項(xiàng)權(quán)利和十六項(xiàng)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。其中，十三項(xiàng)權(quán)利包括：（一）依法平等通過(guò)“中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)”獲取政府采購(gòu)項(xiàng)目信息；（二）兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)活動(dòng)；（三）對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可依法向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出詢問(wèn)；（四）供應(yīng)商在提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的投標(biāo)（響應(yīng)）文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書(shū)面通知采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)（響應(yīng)）文件的組成部分；（五）供應(yīng)商授權(quán)代表對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)記錄有疑義，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)提出詢問(wèn)；（六）供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)其回避；（七）供應(yīng)商有權(quán)要求采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)保守自身商業(yè)秘密；（八）供應(yīng)商對(duì)采用單一來(lái)源采購(gòu)方式公示有異議的，可以在公示期內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)反饋給采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，并同時(shí)抄送相關(guān)財(cái)政部門(mén)；（九）依法享受中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利企業(yè)相關(guān)的預(yù)留份額、評(píng)審優(yōu)惠、價(jià)格扣除等政策；（十）供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑；（十一）質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向采購(gòu)人所屬預(yù)算級(jí)次財(cái)政部門(mén)提起投訴；（十二）經(jīng)采購(gòu)人同意，中標(biāo)、成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同；（十六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
十六項(xiàng)義務(wù)則包括：（一）遵守政府采購(gòu)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，維護(hù)政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；（二）依法誠(chéng)信參與政府采購(gòu)活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和采購(gòu)人的合法權(quán)益；（三）遵循公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)行為，不得損害采購(gòu)人或者其他供應(yīng)商的合法權(quán)益；（四）對(duì)獲取的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)；（五）在“中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)”注冊(cè)，并按照采購(gòu)文件或采購(gòu)公告要求獲取采購(gòu)文件；（六）按規(guī)定接受資格審查，并在資格審查中客觀真實(shí)地反映自身情況；（七）按照采購(gòu)文件要求編制投標(biāo)（響應(yīng)）文件，并保證響應(yīng)情況真實(shí)、有效；（八）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件要求提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)（響應(yīng)）文件密封送達(dá)指定遞交地點(diǎn)；（九）在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)遵守紀(jì)律，不得影響正常采購(gòu)秩序；（十）在評(píng)審過(guò)程中，按要求進(jìn)行答疑、澄清或承諾；（十一）中標(biāo)、成交后，按照采購(gòu)文件和投標(biāo)（響應(yīng)）文件的規(guī)定，與采購(gòu)人簽訂書(shū)面合同，所簽訂的合同不得對(duì)采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)作實(shí)質(zhì)性修改；（十二）按采購(gòu)文件要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)交納服務(wù)費(fèi)；（十三）嚴(yán)格按照政府采購(gòu)合同履行義務(wù)；（十四）供應(yīng)商應(yīng)配合采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)疑答復(fù)，應(yīng)配合財(cái)政部門(mén)處理投訴事項(xiàng)；（十五）供應(yīng)商提交質(zhì)疑函或投訴書(shū)的，須提供必要的證明材料，并對(duì)證明材料的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)；（十六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
根據(jù)《通知》，供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為的，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理處罰。
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)
