楚雄州公共資源交易圍繞建立統(tǒng)一開放、競爭有序、服務(wù)高效、監(jiān)管有力的公共資源交易體系目標(biāo)，著力構(gòu)建一個平臺集中、一套制度規(guī)范、一個體系服務(wù)、一張網(wǎng)絡(luò)交易、一庫專家共享的“五個一”公共資源交易新格局，推動全州公共資源交易由分散向集中、線下向線上、人為操作向網(wǎng)絡(luò)操作、群眾跑腿向信息跑路轉(zhuǎn)變，在規(guī)范交易行為、提升交易效率、提高資源配置效益、遏制腐敗滋生和服務(wù)彝州跨越發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。
一個平臺集中。自2011年以來，州、縣市相繼成立公共資源交易中心和公共資源交易管理局，交易職能集中整合到位，全州工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)出讓、政府采購、醫(yī)療設(shè)備采購、罰沒財物交易等六類公共資源交易項目集中統(tǒng)一進(jìn)入交易中心規(guī)范交易。制定出臺公共資源交易目錄，進(jìn)場交易情況納入綜合績效考核，進(jìn)場交易證明作為各級撥付資金、項目審計的重要依據(jù)，列入各級監(jiān)察機(jī)關(guān)巡查執(zhí)紀(jì)、調(diào)查處理的重點(diǎn)，全州公共資源交易項目“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”目標(biāo)全面實現(xiàn)。
一套制度規(guī)范。按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)范的要求，建立健全公共資源交易管理制度，統(tǒng)一交易規(guī)則流程及服務(wù)規(guī)范。逐步理順公共資源交易管理體制和運(yùn)行機(jī)制，基本建立以發(fā)改部門牽頭抓總、各行業(yè)主管部門行政監(jiān)管、交易管理部門綜合監(jiān)督、監(jiān)察部門綜合監(jiān)察“四位一體”的交易監(jiān)管體制，交易監(jiān)管得到加強(qiáng)，交易運(yùn)作更加規(guī)范，公開公平、競爭有序的交易環(huán)境逐步形成。
一個體系服務(wù)。按照能承接交易和方便快捷原則，明確了州、縣、鄉(xiāng)三級公共資源交易中心的交易范圍、交易權(quán)限、管理責(zé)任、服務(wù)規(guī)范，各級交易中心職能作用充分發(fā)揮。積極推行投標(biāo)銀行保函和保證保險，嚴(yán)格執(zhí)行電子化交易工程類項目招標(biāo)人不得要求投標(biāo)人提供紙質(zhì)投標(biāo)文件和收取招標(biāo)(資格預(yù)審)文件費(fèi)等規(guī)定，取消了電子化交易項目投標(biāo)現(xiàn)場報名，全面實現(xiàn)交易業(yè)務(wù)“一窗辦、網(wǎng)上辦”。有效減輕了投標(biāo)企業(yè)負(fù)擔(dān)，范了交易“跑風(fēng)漏氣”和圍標(biāo)串標(biāo)行為的發(fā)生，交易運(yùn)作更加透明、規(guī)范、高效，助推各類投資建設(shè)項目盡早落地開工建設(shè)，在服務(wù)彝州跨越發(fā)展中展現(xiàn)了新作為。
一張網(wǎng)絡(luò)交易。按照國家和省的統(tǒng)一部署，建成上聯(lián)國家和省、橫接全省各州市、終端覆蓋縣市的州級公共資源電子化交易平臺，構(gòu)建起了“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”一張網(wǎng)。圍繞實現(xiàn)公共資源交易全流程電子化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、便捷化要求，全面推行全程電子化交易，全力推進(jìn)交易項目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、電子化行政監(jiān)管、交易保證金電子化收退、評標(biāo)專家電子化抽取及管理、遠(yuǎn)程解密網(wǎng)上開標(biāo)等工作。建成運(yùn)行以來，全流程電子化交易率達(dá)90%以上，遠(yuǎn)程異地評標(biāo)州內(nèi)實現(xiàn)常態(tài)化。
一庫專家共享。按照規(guī)范統(tǒng)一要求，建成全州綜合評標(biāo)專家?guī)?。全面實行評標(biāo)專家網(wǎng)絡(luò)抽取和管理，評標(biāo)專家管理可實現(xiàn)網(wǎng)上申請、審核、入庫、評價、退出，評標(biāo)專家使用實行遠(yuǎn)程異地電子化隨機(jī)抽取、評審費(fèi)用網(wǎng)絡(luò)支付，實現(xiàn)了全省評標(biāo)專家互通共享，切實解決了縣市評標(biāo)專家嚴(yán)重不足問題，減少了人為干預(yù)，增強(qiáng)了項目評審的質(zhì)量和公正性。
2011年至今，楚雄州各級公共資源交易中心共組織工程建設(shè)招標(biāo)、政府采購、醫(yī)療設(shè)備和器械采購、土地礦業(yè)權(quán)及產(chǎn)權(quán)交易等交易項目28303個，實現(xiàn)交易額1067.1億元。其中工程建設(shè)招標(biāo)、政府采購、醫(yī)療設(shè)備和器械采購實現(xiàn)交易額863.11億元，約資金37.12億元，節(jié)約率為4.12%;土地、礦業(yè)權(quán)、國有產(chǎn)權(quán)及罰沒財物交易項目3126個，成交價203.99億元，增加收益金30.46億元，增值率為17.55%。
來源：安徽合肥公共資源交易網(wǎng)
