【公采傳媒/公共資源網(wǎng) 張麗麗】5月18日，安徽省黃山市政府集中采購中心正式成立，黃山市公共資源交易中心主任高國年、黃山市財政局副調(diào)研員汪朝暉為“黃山市政府集中采購中心”揭牌。集中采購中心隸屬于黃山市公共資源交易中心，為正科級建制，其主要職責(zé)是根據(jù)政府集中采購程序，編制、發(fā)布采購信息，組織集中采購項目開評標活動。集中采購中心的成立運行標志著黃山市公共資源交易和政府采購工作掀開新篇章，邁入新的發(fā)展階段。
規(guī)范政府采購交易活動的必要之舉
據(jù)了解，近年來，黃山市政府采購項目均由業(yè)主單位自主選擇中介代理機構(gòu)，僅2018年就有400余個政府集中采購項目委托了社會中介代理機構(gòu)，占全年項目數(shù)60%，財政支付代理費用200余萬元。政府采購項目委托社會代理，不僅不利于節(jié)約政府采購資金，而且在項目實施中，存在人為操作空間和權(quán)利尋租風(fēng)險，對于政府采購交易活動的規(guī)范化實施和管理造成了不利影響。
黃山市交易中心通過深入摸排調(diào)研近百家社會中介代理機構(gòu)運行情況，全面掌握了黃山市政府采購項目社會中介代理機構(gòu)的履職和收費情況，對于加快設(shè)立市級政府集采機構(gòu)，進一步規(guī)范政府采購交易活動的緊迫性和必要性有了深刻的認識。
找到了“痛點”就要“對癥下藥”。為加快推動建立統(tǒng)一規(guī)范的市級政府集采機構(gòu)，黃山市交易中心除了多次與市相關(guān)主管部門對接協(xié)商，還積極學(xué)習(xí)其他地市先進經(jīng)驗。2018年以來，多次赴合肥、淮北、蚌埠、深圳、杭州等10余個省內(nèi)外地市調(diào)研學(xué)習(xí)政府集中采購管理方面的先進做法和經(jīng)驗，在“博采眾家之長”的基礎(chǔ)上，結(jié)合黃山本地實際，對黃山市政府集采機構(gòu)的職能劃分、部門組成等方面有了全面認識，形成了黃山市政府集采機構(gòu)籌備設(shè)立的初步實施方案。
完善政府采購監(jiān)管體制機制的務(wù)實之舉
經(jīng)過前期深入調(diào)研和廣泛學(xué)習(xí)，黃山市交易中心自2019年下半年起即著手啟動市級政府集采機構(gòu)的籌備設(shè)立工作。在籌備設(shè)立過程中，中心多次向市政府匯報市級政府集采機構(gòu)的設(shè)立、籌備情況，并積極主動與市委編委、市發(fā)改委、市財政局等部門就政府集中采購中心的職能界定、人員組成、部門劃分等方面進行深入對接協(xié)商。
2020年4月，黃山市公共資源交易中心與市財政局共同印發(fā)通知，明確市直各單位凡采購納入集中采購目錄的政府采購項目，必須委托集中采購中心代理采購。自此，黃山市政府集中采購中心正式進入掛牌運行倒計時。
目前，黃山市政府集中采購中心的組織機構(gòu)及人員已成型到位，制度建設(shè)、聯(lián)合儲備物資集中采購、政府采購供應(yīng)商評價等各項工作有序推進。
高國年表示，政府集中采購中心的成立，重新明確了集中采購機構(gòu)的獨立非營利事業(yè)法人地位和法定代理權(quán)，是市公共資源交易中心深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享的具體舉措，也是進一步健全和完善黃山市政府采購監(jiān)管體制機制的務(wù)實之舉。
（來源：公采傳媒/公共資源網(wǎng) 作者：張麗麗）
