為盡快貫徹落實中央深改委審議通過的《深化政府采購制度改革方案》及內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳發(fā)布《構(gòu)建政府采購“全區(qū)一張網(wǎng)”實施方案》，烏蘭察布市財政局于2020年5月12日召開了的全市政府采購改革工作會議，市政府采購中心、各旗縣市區(qū)財政部門參加會議，會議重點研究部署政府采購制度改革，推進政府采購“全區(qū)一張網(wǎng)”建設。市財政局副局長張偉同志在會議上做了重要講話，對我市深化政府采購制度改革工作提出了重要意見：要求進一步提高政治站位，切實增強深化政府采購制度改革的責任感和緊迫感，切實把深化政府采購制度改革各項要求落到實處，強化保障措施，確保各項改革任務落地見效，并實現(xiàn)由“負責”向“主責”、“缺位”向“到位”、“單一”向“立體”、“洼地”向“高地”、“低效”向“高效”、“合規(guī)”向“專業(yè)”的六個轉(zhuǎn)變，闡明了這次改革的重點任務。
會上，內(nèi)蒙古金財信息技術(shù)有限公司副總經(jīng)理郭濤就政府采購云平臺的規(guī)劃及建設內(nèi)容做了精彩講解，詳細解讀了云端部署“一”個平臺“七”個基礎庫“十”大子系統(tǒng)，以及政府采購全流程閉環(huán)運行的工作系統(tǒng)，覆蓋了預算單位申請政府采購、落實預算資金、項目備案、抽取專家、電子招投標、信息公告發(fā)布、合同備案、申請付款等全部流程。市財政局政府采購科孫開元科長指出這次政府采購制度改革是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程，任務重、內(nèi)容新，涉及各級預算單位、評標專家、供應商、采購代理機構(gòu)等多層次不同群體，為落實好各項改革任務，要求各旗縣市區(qū)財政分管局長、采購辦主任一定要結(jié)合實際仔細研究本次政府采購改革具體內(nèi)容，并全面規(guī)劃推進改革，確保取得實實在在的成效。同時簡要匯報了本次政府采購改革的總體工作進度：從4月8日召開項目啟動會以來，基本確定了整體項目實施計劃；現(xiàn)已完成市本級、各旗縣市區(qū)采購單位基礎數(shù)據(jù)的收集工作，正在進行基礎數(shù)據(jù)的導入；梳理了代理機構(gòu)庫、專家?guī)旎A信息，因原始專家信息項不全，正在進行專家的征集；完成政府采購指標前置機的搭建，已將全市各級財政政府采購預算指標數(shù)據(jù)抽取并集中，以備采購單位錄入采購計劃時關(guān)聯(lián)使用；完成了采購監(jiān)管系統(tǒng)業(yè)務流程、適用條件、人員角色信息的系統(tǒng)初始化工作。
預計政府采購“全區(qū)一張網(wǎng)”系統(tǒng)于2020年7月底前全市范圍上線運行使用。開通后全市各級財政部門政府采購審批、核準事項將實現(xiàn)“網(wǎng)上辦、一次辦”、備案事項“不見面、網(wǎng)上辦”，實現(xiàn)政府采購信息注冊“一網(wǎng)通辦”。簡化供應商參與政府采購活動需提供的財務、稅收、社保等材料要求，代理機構(gòu)名錄登記、供應商誠信備案等在線辦理“零上門”服務，進一步提升供應商參與政府采購活動的便利化程度，降低制度性交易成本。
最后，會議就當前政府采購改革工作中存在的一些問題、疑惑進行座談討論，并對一些焦點問題進行了明確：
一是關(guān)于“新建、改建、擴建類工程，進口機電類產(chǎn)品，不再納入政府采購范疇編報政府采購預算”問題。要求各旗縣市區(qū)財政部門結(jié)合工作實際，建議目前在工程類項目中，有發(fā)改委立項批復和用地、規(guī)劃手續(xù)的，執(zhí)行工程建設招投標，其他工程項目執(zhí)行政府采購程序，待自治區(qū)將工程項目明確劃分后，再按照新要求執(zhí)行。
二是自行采購限額越來越大，各級預算單位自行采購范圍擴大，自行采購如何實施問題。要求各單位按照現(xiàn)有內(nèi)控機制實施自行采購，采購完成后要在新的“全區(qū)一張網(wǎng)”系統(tǒng)上進行合同備案，下一步自治區(qū)財政廳要專門出臺針對自行采購的內(nèi)控管理辦法。
三是關(guān)于限額標準，市本級如何解讀30萬元、80萬元，各旗縣市區(qū)如何解讀30萬元、60萬元限額標準問題?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關(guān)于公布全區(qū)統(tǒng)一集中采購目錄及有關(guān)政策（2020年版）的通知》中，集中采購機構(gòu)采購項目，未達到30萬元的采購項目可在電子賣場直接采購，30萬元以上的400萬元以下采購項目按照電子賣場規(guī)則可采取網(wǎng)上競價、詢價等方式采購。目錄外項目統(tǒng)稱為分散采購項目，市本級達到80萬元、旗縣達到60萬元以上的執(zhí)行政府采購相關(guān)流程。
來源：中國政府采購網(wǎng)
