該市財政局發(fā)文規(guī)范評審專家考核工作，明確采取日?？己撕图锌己讼嘟Y合的方式，日常考核結果與評審專家抽取資格掛鉤，集中考核結果將作為采購人選取評審專家的重要參考依據(jù)
記者吳敏報道近日，為進一步規(guī)范政府采購評審專家（以下簡稱“評審專家”）的評審行為，加強評審專家考核管理，提高政府采購評審工作質(zhì)量，重慶市財政局印發(fā)了《重慶市政府采購評審專家考核實施細則 （試行）》（以下簡稱《實施細則（試行）》）。通過設置扣分項和加分項，明確對評審專家的考核管理，讓專家“有進有出”。
《實施細則（試行）》明確，考核工作應當堅持實事求是、客觀公正、誠實守信原則，如實反映評審專家履職情況?？己斯ぷ鞑扇∪粘？己撕图锌己讼嘟Y合的方式實施。日?？己藢嵭幸豁椖恳豢己?，由采購人、采購代理機構共同組織實施。集中考核原則上每年一次，由市財政局負責實施。
其中，日常考核實行累計扣分制，根據(jù)評審專家在每個采購項目的履職盡責情況，確定考核結果。在同一采購項目評審活動中，有兩種及以上扣分情形的，應當累計扣分。
存在下列行為之一的，每次扣10分：接受政府采購項目評審邀請后，無正當理由請假的；未按規(guī)定時間到達評審現(xiàn)場；評審現(xiàn)場不按規(guī)定提交身份證明、登記錄檢、存放通訊工具；專業(yè)技能不能滿足項目評審需要；不熟悉政府采購法律法規(guī)；評審專家收取勞務報酬時，不配合采購人、采購代理機構進行納稅信息登記；綜合評分為“差評”。
存在下列行為之一的，每次扣20分：缺席評審的；在評審過程中不服從現(xiàn)場管理，無故拖延或早退影響評審工作正常進行；在評審過程中違反法律法規(guī)和采購文件規(guī)定隨意廢標；在評審過程中存在指向性、引導性、傾向性、歧視性或者排他性言行；在評審過程中對投標供應商的澄清、說明內(nèi)容，作出暗示或者誘導；在參與的評審活動中征詢采購人、采購代理機構意向中標供應商或接受任何單位（個人）提出的傾向或排斥特定競爭主體要求的。
存在下列行為之一的，每次扣30分：在評審過程中對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商打分；在評審過程中記錄、復制或者帶走評審資料；評審結束后超標準索要并接受勞務報酬、差旅費或其他報酬；無正當理由拒絕在評審報告上簽字。
集中考核以日?？己私Y果為基礎，結合加分情況，確定考核結果。集中考核計算方法：（100分-日?？己丝鄯址种?加分分值）。評審專家符合下列條件之一的，每次加5分：檢舉政府采購活動中違法、違規(guī)、違紀行為，經(jīng)查證屬實的；向政府采購監(jiān)管部門書面提出建議意見并被采納的；積極協(xié)助配合政府采購監(jiān)管部門完成政府采購監(jiān)管工作，并作出突出貢獻的；受到政府采購監(jiān)管部門通報表揚的。
以上考核結果并不是“擺設”，《實施細則（試行）》明確要加強對評審專家的考核結果運用。日?？己私Y果與評審專家抽取資格掛鉤，年度內(nèi)累計扣分達到20分（含）的，從達到之日起，暫停其3個月被抽取資格；達到30分的，暫停其6個月被抽取資格；達到40分（不含）以上的，予以解聘。
集中考核結果與評審專家評價等次掛鉤，累計得分100分（含）以上為“優(yōu)秀”等次，累計得分90（含）-100為“良好”等次，80（含）-90分為“一般”等次，60（含）-80分為“合格”等次，60分以下為“不合格”等次。集中考核于每年度1月份完成，考核結果將作為采購人選取評審專家的重要參考依據(jù)?？己私Y果為“不合格”等次的評審專家，予以解聘。評審專家日?？己撕图锌己税醋匀荒甓妊h(huán)計算，在每年12月31日清零，次年1月1日重新計算。
《實施細則（試行）》要求，采購人、采購代理機構應當在評審活動結束后5個工作日內(nèi)，商定并形成一致書面意見后，由采購代理機構作為代表登錄“政府采購信用評價系統(tǒng)”填寫評價結果，存在扣分情形的，應上傳相關材料。因采購項目有質(zhì)疑、投訴或舉報等情形，需要對評審專家進行重新評價的，采購代理機構應當在收到處理決定后3個工作日內(nèi)完成復核評價。財政部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)評審專家違法違規(guī)行為且需要重新評價的，采購代理機構應當在收到財政部門反饋結果后3個工作日內(nèi)完成復核評價。評審專家可以在“重慶市政府采購網(wǎng)—評審專家管理”中查詢本人考核結果，對考核結果存在異議的，可提出申辯意見并上傳書面證明文件，供財政部門復核。
《實施細則（試行）》指出，采購人或采購代理機構應當認真履行評價職責，真實反映評審專家在評審活動中履職盡責情況。對故意包庇、打擊報復、引誘威脅等不按評價原則進行評價的，由財政部門給予約談、通報、責令限期整改等處理，對違反法律法規(guī)的，依法嚴肅處理。
（來源：中國政府采購報）
