作為疫情防控的力量,四川省財(cái)政廳將預(yù)算執(zhí)行作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。該廳日前印發(fā)《關(guān)于做好2020年政府采購預(yù)算執(zhí)行有關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),就是為了貫徹執(zhí)行《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)<貫徹落實(shí)中央統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部署要求的工作方案>的通知》(川府發(fā)〔2020〕6號(hào))關(guān)于實(shí)施積極的財(cái)政支持有關(guān)要求,優(yōu)化采購預(yù)算管理,提升采購執(zhí)行效率,有序恢復(fù)全省政府采購正常秩序,助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
據(jù)《政府采購信息》報(bào)記者了解,《通知》從“優(yōu)化采購預(yù)算管理,提高采購資金使用效益”、“優(yōu)化采購執(zhí)行管理,提升采購執(zhí)行效率”、“強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo),提升采購預(yù)算績效”三個(gè)方面,對(duì)采購人和財(cái)政部門提出明確要求。
對(duì)于優(yōu)化采購預(yù)算管理,《通知》要求積極支持項(xiàng)目提前采購。對(duì)當(dāng)年或者以后年度預(yù)算有保障的政府采購項(xiàng)目,可由主管預(yù)算單位向財(cái)政部門申請(qǐng)下達(dá)提前采購預(yù)算后,提前開展采購活動(dòng)。財(cái)政部門收到主管預(yù)算單位申請(qǐng)后,符合要求的,原則上在3個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)提前采購預(yù)算。
《通知》強(qiáng)調(diào)落實(shí)中小企業(yè)采購份額預(yù)留。各級(jí)各部門要合理運(yùn)用《四川省政府采購面向中小企業(yè)采購品目指導(dǎo)目錄》,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)本部門預(yù)留年度政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購,其中,預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%,進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度。
對(duì)于優(yōu)化采購執(zhí)行管理,《通知》要求精簡(jiǎn)采購業(yè)務(wù)辦理流程。財(cái)政部門要重點(diǎn)清理、取消在采購計(jì)劃備案、采購文件編制、采購公告發(fā)布、評(píng)審專家抽取和采購資金支付等環(huán)節(jié)沒有法律法規(guī)依據(jù)和不必要的審批審核事項(xiàng)。收到采購方式變更、進(jìn)口產(chǎn)品審核申請(qǐng),原則上3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),具備條件的可實(shí)行網(wǎng)上審核;采購計(jì)劃備案、采購公告信息發(fā)布、評(píng)審專家抽取等工作事項(xiàng),原則上1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
為了提升采購執(zhí)行效率,除了精簡(jiǎn)采購業(yè)務(wù)辦理流程、優(yōu)化采購人內(nèi)部決策程序、合理選擇采購方式、強(qiáng)化采購過程管理外,《通知》還鼓勵(lì)采購人聯(lián)合采購。對(duì)部門(單位)采購需求相同的采購項(xiàng)目,在采購單位自愿的前提下,鼓勵(lì)主管部門或牽頭單位組織歸集作為一個(gè)項(xiàng)目委托同一家采購代理機(jī)構(gòu)代理采購。采購執(zhí)行過程中涉及需求論證、單一來源和進(jìn)口產(chǎn)品論證及公示,可由主管預(yù)算單位或牽頭單位組織集中論證、公示;對(duì)采購方式變更和進(jìn)口產(chǎn)品審核等事項(xiàng)可統(tǒng)一申報(bào),財(cái)政部門實(shí)行一攬子審批。
除此之外,《通知》要求強(qiáng)化跟蹤問效和監(jiān)督執(zhí)法,將政府采購預(yù)算執(zhí)行納入預(yù)算績效管理,提升采購績效。加大監(jiān)督執(zhí)法力度,重點(diǎn)加強(qiáng)采購合同簽訂、組織驗(yàn)收和采購資金支付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)影響預(yù)算執(zhí)行的政府采購違法違規(guī)行為,依法嚴(yán)肅處理。
來源:政府采購信息報(bào)