寒冬已過(guò)，萬(wàn)物復(fù)蘇，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)民生成為國(guó)家之重、人心所向。江蘇省政府采購(gòu)中心2020年第一季度在堅(jiān)持嚴(yán)防嚴(yán)控的同時(shí)，加快重大投資項(xiàng)目采購(gòu)進(jìn)程，完成8個(gè)PPP項(xiàng)目的資格預(yù)審或公開(kāi)招標(biāo)程序，讓政府采購(gòu)成為預(yù)算執(zhí)行的“助推器”，用優(yōu)質(zhì)的PPP項(xiàng)目吹響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“號(hào)角”。
踏著春的腳步，這批總投資額超87億元的重大項(xiàng)目正在“加速跑”。
嚴(yán)防嚴(yán)控 下好復(fù)工“先手棋”
疫情發(fā)生后，江蘇省政府采購(gòu)中心持續(xù)在行動(dòng)，連續(xù)制定了《疫情防控期間開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)方案》等具體應(yīng)對(duì)措施，做到線上服務(wù)事項(xiàng)照常辦理，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)事項(xiàng)調(diào)整為電話、網(wǎng)絡(luò)、快遞等“不見(jiàn)面”方式辦理，確需現(xiàn)場(chǎng)交易的項(xiàng)目也有章可循。符合復(fù)工條件的同志第一時(shí)間返回工作崗位，有效保障了特殊時(shí)期政府采購(gòu)服務(wù)不中斷。
在PPP項(xiàng)目組織方面，受疫情影響，中心與采購(gòu)人協(xié)商決定在1月27日對(duì)4個(gè)PPP項(xiàng)目發(fā)布延期公告，還有多個(gè)已完成資格預(yù)審的項(xiàng)目決定暫緩發(fā)布公開(kāi)招標(biāo)公告，但這些項(xiàng)目的組織進(jìn)度并沒(méi)有停滯。通過(guò)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，中心一季度新接受PPP項(xiàng)目委托2個(gè)，其他項(xiàng)目的需求遞交、修改及采購(gòu)文件的審核、確認(rèn)等環(huán)節(jié)也在網(wǎng)上有序推進(jìn)，確保在現(xiàn)場(chǎng)交易的條件具備后，可立即推動(dòng)這些項(xiàng)目進(jìn)入資格預(yù)審或開(kāi)標(biāo)評(píng)審環(huán)節(jié)。
把準(zhǔn)質(zhì)量的“方向盤”，才能駛穩(wěn)高速檔“快車道”。疫情期間，雖然業(yè)務(wù)洽談條件受到限制，但中心堅(jiān)持“規(guī)定動(dòng)作”，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量不打折。一是對(duì)招標(biāo)文件中的重大問(wèn)題，包括投標(biāo)人資格條件、項(xiàng)目需求、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，由采購(gòu)中心、采購(gòu)人、咨詢機(jī)構(gòu)三方共同研究、商議、決策。二是對(duì)不符合法規(guī)政策要求的內(nèi)容堅(jiān)決糾正并一次性告知。三是明確上述三方在采購(gòu)實(shí)施中的具體義務(wù)和責(zé)任，以合理的分工為項(xiàng)目組織提質(zhì)增效。
促經(jīng)濟(jì)發(fā)展 按下采購(gòu)“加速鍵”
二月底，我省迎來(lái)了嚴(yán)防嚴(yán)控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓”的抗疫工作新局面，在前期充分準(zhǔn)備下，采購(gòu)中心項(xiàng)目復(fù)工開(kāi)足馬力。與采購(gòu)人密切配合，自2月20日起陸續(xù)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告及公開(kāi)招標(biāo)公告，既為投標(biāo)人留足準(zhǔn)備和投遞投標(biāo)文件的時(shí)間，也確保中心在開(kāi)標(biāo)當(dāng)日的現(xiàn)場(chǎng)防疫設(shè)備及“不見(jiàn)面”服務(wù)措施能落實(shí)到位。
按照規(guī)范的程序操作，PPP項(xiàng)目采購(gòu)的推進(jìn)速度也可以很快。3月17日，采購(gòu)中心恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)交易后的第一個(gè)PPP項(xiàng)目評(píng)審順利完成。到第一季度結(jié)束，中心共有6個(gè)PPP項(xiàng)目完成資格預(yù)審，其中包括季度內(nèi)新受理的2個(gè)委托，資格預(yù)審的平均通過(guò)率超9成。有5個(gè)項(xiàng)目完成公開(kāi)招標(biāo)評(píng)審環(huán)節(jié)且其中2個(gè)已發(fā)布了預(yù)中標(biāo)公告。這些項(xiàng)目總投資額超87億元，涵蓋環(huán)保設(shè)施、生態(tài)優(yōu)化、旅游體育、城市環(huán)衛(wèi)、物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，落地后不僅對(duì)穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需發(fā)揮重要作用，也將回應(yīng)疫情后群眾對(duì)公共衛(wèi)生和公共健康的更高需求。
打造公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái) 助力多方合作奪取“雙勝利”
全國(guó)上下一心的抗疫行動(dòng)，讓我們看到了政府與民間合作的力量。而PPP模式作為公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特殊模式，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入是重要一步。在此模式下，江蘇省政府采購(gòu)中心要做的就是保障采購(gòu)組織合法合規(guī)，營(yíng)造國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)技的良好營(yíng)商環(huán)境，幫助政府與社會(huì)力量實(shí)現(xiàn)合作共贏。2019年中心組織的PPP項(xiàng)目中，民營(yíng)企業(yè)參與度達(dá)64.5%、中標(biāo)率為63.6%，過(guò)半落地項(xiàng)目有民營(yíng)資本參與。2020年第一季度完成資格預(yù)審及公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目中也不乏社會(huì)資本的活躍身影，表現(xiàn)出市場(chǎng)對(duì)參與PPP項(xiàng)目建設(shè)的信心與積極態(tài)度。
實(shí)干不負(fù)春光，防疫不誤工時(shí)。當(dāng)前江蘇省疫情防控形勢(shì)鞏固向好，但仍不能放松警惕。江蘇省政府采購(gòu)中心將在繼續(xù)做好防范措施的同時(shí)，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)做好PPP項(xiàng)目的政府采購(gòu)組織工作，以專業(yè)的采購(gòu)服務(wù)打造優(yōu)質(zhì)的采購(gòu)項(xiàng)目，讓重大項(xiàng)目作為擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)的壓艙石，為我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展注入活力與動(dòng)力。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
