貴州省稅務(wù)局按照“踐公信、降成本、行便利、重合作”原則，以自身的“嚴(yán)”和“累”換取供應(yīng)商投標(biāo)環(huán)境的“優(yōu)”和“悅”，并不斷開(kāi)辟新途徑，積極優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，為打造一流營(yíng)商環(huán)境譜寫(xiě)新篇章。
首先，踐公信，共筑親清供采關(guān)系。
貴州省稅務(wù)局把公開(kāi)、公平、公正及誠(chéng)實(shí)信用作為對(duì)供應(yīng)商合法權(quán)益保護(hù)和人格尊重的最基本行為準(zhǔn)則，重點(diǎn)從實(shí)體、程序兩方面不折不扣地將其落地、落實(shí)、落細(xì)。一是以采購(gòu)文件為根本，保障實(shí)體公平。一方面盡量細(xì)化“采什么”。自2019年起，貴州省稅務(wù)局每一個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目均嚴(yán)格按照87號(hào)令規(guī)定的七大要素編寫(xiě)采購(gòu)需求，明確標(biāo)的、功能或目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性、服務(wù)期限及驗(yàn)收等要求，確保采購(gòu)需求清晰、完整、準(zhǔn)確，從而使供應(yīng)商明明白白知道采購(gòu)人“要什么”，同時(shí)也讓供應(yīng)商能夠一目了然地看出采購(gòu)需求中是否隱含有排他性、指定性條款。另一方面也明確表明“怎么采”。以“最低門(mén)檻”原則及“廣而告知”方式，最廣范圍邀請(qǐng)供應(yīng)商參與采購(gòu)，避免以專(zhuān)家或者采購(gòu)人推薦方式人為縮小供應(yīng)商范圍；按照“性?xún)r(jià)比最優(yōu)”原則設(shè)計(jì)評(píng)審指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，使供應(yīng)商清清楚楚掌握中標(biāo)（成交）規(guī)則，知道怎么樣才能實(shí)現(xiàn)最大概率中標(biāo)（成交）。二是以程序合法為關(guān)鍵，保障程序公平。既要給足供應(yīng)商投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，又要給足供應(yīng)商詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴權(quán)利。同時(shí)還要無(wú)差別提供信息。
其次，降成本，減輕投標(biāo)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。貴州省稅務(wù)局千方百計(jì)降低政府采購(gòu)制度性交易成本，減輕供應(yīng)商投標(biāo)額外經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。一是減少投標(biāo)直接成本。自行組織項(xiàng)目，采購(gòu)文件售價(jià)和中標(biāo)（成交）實(shí)現(xiàn)雙“0”費(fèi)用。委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性遴選，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)文件售價(jià)和中標(biāo)（成交）雙“低”收費(fèi)。二是減少投標(biāo)間接成本。通過(guò)允許和鼓勵(lì)以保函形式繳納投標(biāo)保證金和履約保證金，加快投標(biāo)保證金和履約保證金退還，加大預(yù)付款支付比例，減少中標(biāo)前提交檢測(cè)報(bào)告及評(píng)標(biāo)時(shí)樣品評(píng)審等要求，切實(shí)降低了供應(yīng)商投標(biāo)資金周轉(zhuǎn)負(fù)擔(dān)、墊資負(fù)擔(dān)及可能發(fā)生的其他額外負(fù)擔(dān)。
再其次，行便利，保障投標(biāo)省力省心。貴州省稅務(wù)局除了減輕企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)外，還注重辦事的便利性，力爭(zhēng)供應(yīng)商投標(biāo)省力、省心、舒心。一是一律不設(shè)資格預(yù)審。投標(biāo)供應(yīng)商通過(guò)貴州省各級(jí)公共資源交易中心平臺(tái)報(bào)名登記即可領(lǐng)取或者購(gòu)買(mǎi)采購(gòu)文件參與投標(biāo)，不需提供相關(guān)資格證件。二是盡量簡(jiǎn)化現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審要求。盡量不要求評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)提供原件備查，避免因供應(yīng)商攜帶原件影響其他項(xiàng)目投標(biāo)以及原件丟失等風(fēng)險(xiǎn)；盡量不設(shè)現(xiàn)場(chǎng)闡述和演示，減少供應(yīng)商因派出技術(shù)人員而影響公司整體運(yùn)營(yíng)等代價(jià)。三是不再要求提供信用記錄查詢(xún)資料。由采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)在開(kāi)標(biāo)評(píng)審當(dāng)天查詢(xún)供應(yīng)商信用記錄情況，不再要求供應(yīng)商在標(biāo)書(shū)中提供。四是盡量減少提供資格條件的佐證資料。
最后，重合作，共逐興稅強(qiáng)國(guó)美夢(mèng)。貴州省稅務(wù)局視供應(yīng)商為興稅強(qiáng)國(guó)不可或缺的合作伙伴，用真誠(chéng)溝通、互諒互解、互促共進(jìn)溫暖供采雙方合同關(guān)系，培養(yǎng)和激發(fā)供應(yīng)商愛(ài)國(guó)愛(ài)稅情懷，與稅務(wù)人一道共逐興稅強(qiáng)國(guó)美夢(mèng)。一是在法治框架下平等交往。認(rèn)真對(duì)待每一位供應(yīng)商的每一項(xiàng)詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑，本著客觀公正、實(shí)事求是、依法依規(guī)、有理有據(jù)原則，處理好詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑事項(xiàng)，讓供應(yīng)商有疑問(wèn)而來(lái)、帶滿意而歸。截至目前，貴州省稅務(wù)局投訴率為“0”，有效舉報(bào)率為“0”。二是在公正原則中坦誠(chéng)相見(jiàn)。在采購(gòu)過(guò)程中貴州省稅務(wù)局秉持公正廉潔，加強(qiáng)溝通引導(dǎo)，增強(qiáng)供應(yīng)商憑實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的信心，營(yíng)造供采雙方共建全省稅務(wù)系統(tǒng)良好政府采購(gòu)生態(tài)環(huán)境。三是在盡職履職中贏得互信。對(duì)于合同履行中發(fā)生的爭(zhēng)議，本著互重互信和友好協(xié)商的原則，嚴(yán)格按照合同約定支付貨款及退還履約保證金，貴州省稅務(wù)局一直以來(lái)的款項(xiàng)拖欠率為“0”。對(duì)于合同明確的供應(yīng)商權(quán)利和義務(wù)，絕不隨意減少、增加或變更，確保供應(yīng)商合同權(quán)益不受變相侵犯。
（丁萍）
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
