日前，四川省住建廳發(fā)布《關(guān)于做好節(jié)后復(fù)工建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知》。
對疫情防控措施不到位、風(fēng)險隱患排查不徹底、安全設(shè)備設(shè)施不全、重要崗位人員不齊、安全培訓(xùn)不到位的項目堅決不予復(fù)工。
復(fù)工申報應(yīng)先由建設(shè)、監(jiān)理、施工三方組織疫情防控自查及安全隱患排查合格后，由建設(shè)單位報請屬地住建部門監(jiān)督機構(gòu)復(fù)核批準(zhǔn)后方可復(fù)工。
通知原文：
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好節(jié)后復(fù)工建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知
各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：
當(dāng)前正處于新冠肺炎疫情防控關(guān)鍵時期，做好疫情防控特殊時期的建筑施工安全生產(chǎn)工作更顯重要。按照省安辦《關(guān)于切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》（川安辦〔2020〕8號）要求，科學(xué)有序組織好建筑工地復(fù)工，現(xiàn)就扎實做好建筑工地疫情防控和安全生產(chǎn)工作提出如下要求。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，做好安全復(fù)工準(zhǔn)備工作
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要全面貫徹關(guān)于加強疫情防控工作的重要指示以及在《2019年全國生產(chǎn)安全事故主要特點和突出問題》上的重要批示精神，堅持底線思維和問題導(dǎo)向，切實壓實主體責(zé)任，對疫情防控和安全生產(chǎn)工作采取“零容忍”態(tài)度，筑牢紅線，守住底線。要認(rèn)真研究部署節(jié)后復(fù)工疫情防控和安全生產(chǎn)工作，做到細(xì)化措施、落實責(zé)任，抓實每一項部署，把好每一道關(guān)口。要按照分區(qū)分類防控要求，在確保人員安全健康的前提下有序安排復(fù)工，切實保障節(jié)后和“兩會”期間全省建筑施工疫情防控和安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，實現(xiàn)全年工作良好開局。
二、加強防控，突出復(fù)工檢查工作重點
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要聚焦節(jié)后復(fù)工關(guān)鍵節(jié)點，全面落實落細(xì)全方位防疫和安全措施，確保建筑施工領(lǐng)域疫情防控和安全生產(chǎn)科學(xué)、有效、到位。一是要嚴(yán)格執(zhí)行屬地政府復(fù)工時間要求。督促企業(yè)做好復(fù)工防疫準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格復(fù)工程序，分類、有序復(fù)工，未經(jīng)準(zhǔn)許不得提前復(fù)工，不得組織勞務(wù)人員提前返崗。二是要嚴(yán)格把關(guān)項目復(fù)工申請。復(fù)工項目應(yīng)滿足《四川省新型冠狀病毒感染肺炎疫情建筑工地防控指南》復(fù)工條件，做到疫情防控、安全生產(chǎn)有保障，以及關(guān)鍵崗位人員到位、安全排查到位、設(shè)施物資到位、防控機制和管理到位。復(fù)工申報應(yīng)先由建設(shè)、監(jiān)理、施工三方組織疫情防控自查及安全隱患排查合格后，由建設(shè)單位報請屬地住建部門監(jiān)督機構(gòu)復(fù)核批準(zhǔn)后方可復(fù)工。未經(jīng)排查或達(dá)不到復(fù)工條件的，應(yīng)暫緩復(fù)工。三是要嚴(yán)格安全隱患排查。督促責(zé)任主體單位按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，對復(fù)工前施工現(xiàn)場每個環(huán)節(jié)、每個部位進(jìn)行全面徹底檢查，重點檢查基坑及支護(hù)、腳手架、支模架、四口五臨邊、臨時用電、消防設(shè)施、起重機械以及揚塵防治等工作措施落實情況。要嚴(yán)防因疫情推遲復(fù)工后的趕工期、搶進(jìn)度現(xiàn)象，嚴(yán)防超定員、超強度加班帶來的安全風(fēng)險，嚴(yán)防高濃度酒精等消毒制劑以及易燃易爆品誘發(fā)火災(zāi)。四要嚴(yán)格建筑工地疫情防控。按照屬地管理原則，落實企業(yè)主體責(zé)任，建立復(fù)工疫情防控管理體系。加強復(fù)工返回人員管控，督促企業(yè)建檔造冊摸清掌握員工健康情況，加強隔離防護(hù)設(shè)施建設(shè)。鼓勵采取局部開工、部分施工、機械施工部分優(yōu)先安排施工、有計劃有步驟地遞增人員、遞增施工量等措施復(fù)工，堵住疫情防控漏洞。
三、主動作為，做好指導(dǎo)服務(wù)工作
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要及時了解企業(yè)復(fù)工中遇到的困難，加強幫助扶持，主動靠前服務(wù)，減少疫情對企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展造成的影響，同時切忌因疫情而放松安全生產(chǎn)工作。對重大民生工程、重要產(chǎn)業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施等項目，建設(shè)單位應(yīng)牽頭積極主動籌備復(fù)工，嚴(yán)格按照疫情防控期間有關(guān)要求做好復(fù)工準(zhǔn)備。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)積極協(xié)助企業(yè)解決疫情防控、生活物資保障、施工原材料供應(yīng)等方面的困難，為此類項目復(fù)工做好保障服務(wù)。對房地產(chǎn)開發(fā)等其他項目，由企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔楹褪袌鰧嶋H情況自主安排復(fù)工計劃，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)做好指導(dǎo)把關(guān)。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新施工組織方式，盡量采取現(xiàn)代化科技手段，如智慧工地系統(tǒng)、建筑工人實名制管理、現(xiàn)場視頻在線監(jiān)測，盡量采用少接觸、非接觸的工作方式來實現(xiàn)部署、檢查、管理等工作。建筑工地應(yīng)為員工配備安全防護(hù)用具、防疫口罩和消毒用品，堅持每天定時對施工現(xiàn)場、辦公區(qū)域、生活區(qū)域、施工設(shè)施設(shè)備進(jìn)行消毒。做好現(xiàn)場人員上下班體溫檢測，對疑似病例及時報告、立即隔離，第一時間聯(lián)系醫(yī)院檢查、治療。
四、宣傳引導(dǎo)，發(fā)動疫情安全群防群控
各施工企業(yè)和工程項目管理部應(yīng)對節(jié)后用工嚴(yán)格管理，按要求辦理用工手續(xù)，明確勞動合同關(guān)系，全面實行實名制管理。要組織對所有管理人員和一線作業(yè)人員有針對性地開展疫情防控和安全生產(chǎn)教育，廣泛宣傳疫情預(yù)防知識和各項防控措施，推廣防控經(jīng)驗，引導(dǎo)工地人員理性認(rèn)識疫情、科學(xué)應(yīng)對疫情，提高自我防范意識和防范能力。疫情防范和安全教育培訓(xùn)宜采用微信、短信、廣播等方式進(jìn)行。提倡采取網(wǎng)絡(luò)辦公、網(wǎng)絡(luò)會議模式，減少人員聚集次數(shù)。
五、嚴(yán)格執(zhí)法，加大監(jiān)督檢查力度
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級響應(yīng)期間要加大執(zhí)法檢查力度，統(tǒng)籌監(jiān)督檢查工作，督促企業(yè)落實安全主體責(zé)任清單、崗位清單、檢查清單。對疫情防控措施不到位、風(fēng)險隱患排查不徹底、安全設(shè)備設(shè)施不全、重要崗位人員不齊、安全培訓(xùn)不到位的項目堅決不予復(fù)工，存在重大問題的項目，已復(fù)工的項目要堅決停工整改或依法查處，堅決遏制疫情擴散蔓延和重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將適時組織節(jié)后復(fù)工建筑工地疫情防控和安全生產(chǎn)情況暗訪督導(dǎo)。
六、掌握信息，強化現(xiàn)場應(yīng)急管理
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班和24小時值班值守制度，嚴(yán)格落實信息日報制度。要加強與應(yīng)急、衛(wèi)健、疾控等相關(guān)部門溝通、協(xié)作，共同做好疫情防控和安全防范工作。要健全完善各類突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，強化施工安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，確保任何時候都能夠妥善處置、應(yīng)對施工安全和公共突發(fā)事件。
各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門請于3月20日前將節(jié)后復(fù)工檢查和“兩會”期間安全生產(chǎn)管理情況總結(jié)，結(jié)合安全生產(chǎn)集中整治情況一并報送我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。
聯(lián)系電話：028-85520232，電子郵箱：454050419@qq.com
附件：1.四川省建設(shè)工程項目復(fù)工申請表（樣表）
2.四川省在建項目新進(jìn)（返）川人員情況統(tǒng)計表（樣表）
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年2月11日
來源：四川省住建廳、成都住建
