2020年的春節(jié)，全國(guó)人民齊聚一心抗擊新型冠狀病毒。為加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效減少人員聚集，阻斷疫情傳播，更好保障人民群眾生命安全和身體健康，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕1號(hào)），規(guī)定全國(guó)延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期至2月2日（農(nóng)歷正月初九，星期日），2月3日（星期一）起正常上班。
國(guó)務(wù)院延長(zhǎng)假期通知發(fā)出后，上海市率先發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情實(shí)施支持保障措施的通知》，明確本市區(qū)域內(nèi)各類(lèi)企業(yè)不早于2月9日24時(shí)前復(fù)工。緊隨其后，浙江也發(fā)布了相關(guān)政策，規(guī)定除涉及民生的企業(yè)，不得早于2月9日24時(shí)復(fù)工。
國(guó)家公布延遲長(zhǎng)至2月3號(hào)，部分地方公布至2月10號(hào)，根據(jù)《政府采購(gòu)法》第三十五條的規(guī)定，貨物和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)方式采購(gòu)的，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于二十日。那么，開(kāi)標(biāo)日期如何計(jì)算？2月3日到2月7日算不算“工作日”？
針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，《政府采購(gòu)信息報(bào)》記者也采訪了多名業(yè)內(nèi)同行。大家的意見(jiàn)基本一致：今年的2月3日到2月7日為標(biāo)準(zhǔn)工作日。
記者采訪了兩個(gè)地市交易中心的工作人員，其中一名工作人員表示，“國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)通知春節(jié)假期到2月2號(hào)，計(jì)算工作日應(yīng)該是以此為準(zhǔn)的。根據(jù)實(shí)際情況，有些省市宣布企業(yè)推遲復(fù)工到2月10號(hào)，但是其實(shí)有些企業(yè)具備網(wǎng)絡(luò)辦公的是已經(jīng)部分開(kāi)工了。作為政府采購(gòu)日期計(jì)算來(lái)說(shuō)，首先不管省市是否下發(fā)延遲復(fù)工，在嚴(yán)峻的疫情防控下，除緊急或特殊項(xiàng)目都應(yīng)該暫停或延期。
另一名負(fù)責(zé)人則表示，在非常時(shí)期，地方規(guī)定也有他的道理，但不能算法定假日。平時(shí)大家說(shuō)的只有“工作日”、“法定節(jié)假日”，后者只有國(guó)家行政機(jī)關(guān)來(lái)發(fā)布，按國(guó)務(wù)院的放假通知只到2月2日。實(shí)際上從2月3日開(kāi)始，各級(jí)行政事業(yè)單位已正式上班了，一些企事業(yè)單位實(shí)行彈性工作制，主要是減少人們聚集傳播可能存在的病毒。
筆者認(rèn)為，“延長(zhǎng)春節(jié)假期”和“不早于**前復(fù)工”是有區(qū)別的。延長(zhǎng)春節(jié)假期是強(qiáng)制性規(guī)定，該延長(zhǎng)的假期類(lèi)似于“休息日”。地市發(fā)布的通知屬于規(guī)范性文件，特別是在應(yīng)對(duì)此次冠狀病毒疫情來(lái)勢(shì)洶洶的背景下，各地方政府有權(quán)根據(jù)自己的實(shí)際情況制定自己轄區(qū)內(nèi)的有效防控措施，這是基于社會(huì)公共安全利益而做出的，法律約束力和適用性更強(qiáng)，轄區(qū)內(nèi)的各企事業(yè)單位、組織和個(gè)人均應(yīng)切實(shí)遵守。但通知中的復(fù)工，應(yīng)理解為去企業(yè)報(bào)到工作，而安排員工在家辦公則不受此規(guī)定限制。
綜上所述，2月3日-2月7日算工作日。但業(yè)內(nèi)專(zhuān)家建議，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)前的特殊疫情，為供應(yīng)商能夠積極參與有關(guān)政府采購(gòu)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)提供便利，而不宜利用此類(lèi)極為特殊的情況來(lái)達(dá)到排斥有關(guān)潛在供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)的目的。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)
