2019年是全面深化政府采購制度改革的重要一年。在這一年，作為改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)，廣東省在深化政府采購制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境等方面又有哪些重大突破呢？全國政府采購改革工作會議期間，《政府采購信息報》記者采訪了廣東省財政廳副廳長鄭賢操。
計劃和合同秒過備案
打造公平競爭營商環(huán)境
“2019年，為貫徹落實《財政部關于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（以下簡稱《通知》）精神，廣東省緊密聯(lián)系實際，多措并舉，努力構建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系?！编嵸t操介紹了廣東省在優(yōu)化營商環(huán)境方面的重要措施。
一是組織清理政府采購領域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法。嚴格對照《通知》的范圍和要求組織開展清理工作，進一步明晰相關口徑，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權利。
二是優(yōu)化政府采購流程，讓“信息多跑路，群眾少跑腿”。進一步規(guī)范采購人采購文件編制，確保采購需求合規(guī)、完整、明確。簡化政府采購計劃和合同備案工作，除法定事項外，所有政府采購計劃和政府采購合同秒過備案。健全政府采購全流程信息公開機制，提升政府采購透明度。
三是便利供應商參與政府采購活動，打造公平競爭營商環(huán)境。采購人、采購代理機構不得通過設置采購文件領購條件、要求潛在供應商提交資格性材料、縮短采購文件的領購時間等方式限制或者拒絕潛在供應商領購采購文件。要求采購人、采購代理機構完善質疑答復內部控制制度，實現(xiàn)政府采購質疑答復崗位和操作執(zhí)行崗位相分離，健全政府采購質疑答復機制。
構建“四位一體”監(jiān)管模式
提高監(jiān)管效能
據(jù)了解，廣東省近年來以“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”為主線，積極推進政府采購“放管服”改革，將采購限額標準提高至100萬元。同時，進一步加大政府采購信息公開力度，取得了一系列突破，采購規(guī)模2015年突破2000億元，2016年突破2500億元，2017年突破3000億元，2018年突破3700億元。
“下一步，廣東省政府采購工作將深入貫徹習近平總書記提出的‘四個走在全國前列’要求，按照省委‘1+1+9’工作部署，依照國家深化政府采購制度改革的要求，著力構建采購主體職責清晰、交易規(guī)則科學高效、監(jiān)管機制健全、技術支撐先進的現(xiàn)代政府采購制度，持續(xù)推進政府采購‘放管服’改革向縱深發(fā)展?！编嵸t操說，廣東省2020年將從以下幾方面推進政府采購更快更好地發(fā)展。
一是深入推進政府采購簡政放權。在國家深化政府采購改革的基礎上，按照“只做加法，不做減法”的原則，依法優(yōu)化簡化政府采購審批審核事項。
二是實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動，創(chuàng)新政府采購監(jiān)管方式。按照“全省一盤棋”目標，建立全省統(tǒng)一的電子化政府采購管理系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術，實現(xiàn)實時智能監(jiān)控、大數(shù)據(jù)預警，構建數(shù)字監(jiān)管、績效監(jiān)管、信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管模式，提高政府采購監(jiān)管效能。
三是著力提升公共服務能力和水平，打造公平競爭的營商環(huán)境。積極推進審批審核事項“最多跑一次”改革，依托廣東“數(shù)字政府”，對接“粵省事”、“粵商通”系統(tǒng)，實現(xiàn)供應商注冊登記、代理機構名錄登記等辦事“零上門”服務，精簡供應商參與政府采購所需材料。對接中國人民銀行征信中心，暢通政府采購合同融資渠道。（作者：董 瑩）
（來源：政府采購信息網(wǎng)）
