為解決采購(gòu)人因?qū)φ少?gòu)工作重視不夠、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、市場(chǎng)調(diào)研不充分、專業(yè)人員缺乏等問題,導(dǎo)致采購(gòu)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制偏高、采購(gòu)需求帶有傾向性和限制性的情況,宜賓市公共資源交易中心采取“三嚴(yán)”措施落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任,進(jìn)一步提高政府采購(gòu)工作質(zhì)效。
一、嚴(yán)把采購(gòu)制度規(guī)范關(guān),強(qiáng)化采購(gòu)人主體意識(shí)。制定出臺(tái)《采購(gòu)人主體責(zé)任落實(shí)管理辦法》《政府采購(gòu)文件編制負(fù)面清單》《采購(gòu)文件編制規(guī)范》等制度規(guī)范,進(jìn)一步強(qiáng)化采購(gòu)人主體意識(shí),督促采購(gòu)人履職盡責(zé),切實(shí)抓好政府采購(gòu)源頭管理與結(jié)果管理,確保政府采購(gòu)實(shí)現(xiàn)“物有所值”。
二、嚴(yán)把采購(gòu)預(yù)算編制關(guān),加強(qiáng)采購(gòu)績(jī)效評(píng)估管理。單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算在采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上且滿足財(cái)政評(píng)審要求的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目、信息化建設(shè)項(xiàng)目和其它大額預(yù)算(市級(jí)500萬(wàn)元及以上、縣級(jí)300萬(wàn)元及以上)項(xiàng)目,其預(yù)算必須報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門財(cái)評(píng)中心進(jìn)行評(píng)審(審核)。利用現(xiàn)代科技手段和方法,堅(jiān)持精確測(cè)算、科學(xué)評(píng)審,防止出現(xiàn)預(yù)算控制價(jià)格嚴(yán)重脫離市場(chǎng)實(shí)際(預(yù)算價(jià)格偏高)的異常現(xiàn)象出現(xiàn)。各級(jí)財(cái)政部門主管預(yù)算科室應(yīng)健全完善采購(gòu)預(yù)算與采購(gòu)結(jié)果反饋機(jī)制,認(rèn)真開展政府采購(gòu)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估工作,以評(píng)估結(jié)果加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(各級(jí)政府采購(gòu)中心和社會(huì)代理機(jī)構(gòu))、供應(yīng)商、政府采購(gòu)評(píng)審專家的監(jiān)督管理。
三、嚴(yán)把采購(gòu)需求確定關(guān),探索建立政府采購(gòu)文件會(huì)審制度。對(duì)大額采購(gòu)金額項(xiàng)目(市級(jí)500萬(wàn)元及以上、縣區(qū)300萬(wàn)元及以上)的采購(gòu)文件實(shí)施部門會(huì)審,由采購(gòu)人組織,相關(guān)專業(yè)部門、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、采購(gòu)中心等參與。通過會(huì)審,加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)的源頭監(jiān)管,既達(dá)到拒絕豪華采購(gòu)、超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)的目的,也可有效防范采購(gòu)文件出現(xiàn)傾向性和限制性甚至量身定做,為供應(yīng)商提供公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),進(jìn)而避免質(zhì)次價(jià)高的詬病。
(來源:四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站)