圍繞國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),都江堰市分中心充分發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能,制定了《促進(jìn)中小企業(yè)參與政府采購(gòu)“十條”措施》,以提高中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額,助推中小企業(yè)發(fā)展。
一、打造采購(gòu)文件“都江堰市模板”。規(guī)范政府采購(gòu)招標(biāo)文件范本,對(duì)公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)等4類采購(gòu)文件的重要條款進(jìn)行固化,防止對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
二、加大小微企業(yè)價(jià)格扣除。在政府采購(gòu)招標(biāo)文件中明確作出規(guī)定,小微企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí),只需提供《中小企業(yè)聲明函》,即可享受投標(biāo)報(bào)價(jià)“頂格優(yōu)惠”,將6%的評(píng)審價(jià)格扣除比例提升到最高的10%。
三、鼓勵(lì)以聯(lián)合體形式投標(biāo)。鼓勵(lì)小微型企業(yè)與大中型企業(yè)或者其他組織以聯(lián)合體形式參與非專門面向中小企業(yè)的政府采購(gòu),嚴(yán)格落實(shí)“小微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的,可給予聯(lián)合體3%的價(jià)格扣除”政策。
四、精簡(jiǎn)投標(biāo)證明材料。企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)所需的稅收、社保、重大違法行為記錄、良好商業(yè)信譽(yù)、重大信用信息記錄等資料,將通過部門信息共享、書面承諾、信用記錄查詢及社會(huì)監(jiān)督等方式查驗(yàn),不再要求提供相關(guān)材料或者證明。
五、提升電子化交易水平。依托全國(guó)公共資源交易平臺(tái)(四川省成都市), 實(shí)現(xiàn)在線接件受理、在線發(fā)布信息、在線獲取文件、在線收退保證金、電子開標(biāo)和電子輔助評(píng)標(biāo)等信息化功能,進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體參加交易活動(dòng)便捷性,促進(jìn)陽(yáng)光交易。
六、詢價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目免收保證金。對(duì)詢價(jià)類政府采購(gòu)項(xiàng)目,免收采購(gòu)最高限價(jià)2%的投標(biāo)保證金,進(jìn)一步減輕中小企業(yè)參與政府采購(gòu)成本。
七、推進(jìn)政府采購(gòu)信用融資。積極配合財(cái)政部門做好政府采購(gòu)信用融資工作,加大對(duì)企業(yè)依據(jù)政府采購(gòu)合同向融資機(jī)構(gòu)申請(qǐng)“零抵押、零擔(dān)?!比谫Y政策的宣傳力度,緩解中小企業(yè)融資難、融資貴的問題。
八、開展沉淀保證金集中清退。集中清理多年來(lái)投標(biāo)企業(yè)未申請(qǐng)退付的遺留保證金,并通過網(wǎng)上發(fā)布通知及多渠道查詢相應(yīng)企業(yè)聯(lián)系電話等方式,逐一通知投標(biāo)企業(yè)及時(shí)辦理退款事宜,盤活投標(biāo)企業(yè)存量資金。
九、建立投標(biāo)企業(yè)回訪機(jī)制。建立政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)企業(yè)回訪機(jī)制,采取電話詢問、上門走訪、召開座談會(huì)、調(diào)查問卷等形式,紓解企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)中遇到的困難和問題,切實(shí)幫助中小企業(yè)提高投標(biāo)能力。
十、暢通咨詢質(zhì)疑舉報(bào)投訴渠道。通過在招標(biāo)文件中公開咨詢質(zhì)疑電話和財(cái)政部門舉報(bào)投訴電話,進(jìn)一步暢通訴求渠道,主動(dòng)接受各方監(jiān)督,方便企業(yè)和群眾辦事。
(來(lái)源:四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心)