天津市財政局日前根據(jù)《財政部關(guān)于2018年開展全國政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知》(財庫[2018]64號)及《天津市財政局關(guān)于2018年開展政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知》(津財采[2018]16號)相關(guān)要求,對天津市政府采購代理機構(gòu)2017年度政府采購活動執(zhí)業(yè)情況進行檢查并發(fā)布財政檢查結(jié)論。
“本次檢查是從天津市政府采購網(wǎng)上完成登記且2017年度在我市開展過政府采購業(yè)務的160家代理機構(gòu)中,按照抽查比率不低于總數(shù)25%、抽查數(shù)量不少于30家的標準,隨機抽取了40家代理機構(gòu)作為檢查對象。我們將檢查工作進行了統(tǒng)籌安排,市財政部門負責24家政府采購代理機構(gòu)的監(jiān)督檢查,16個區(qū)財政部門負責其余16家政府采購代理機構(gòu)的監(jiān)督檢查。”天津市財政局政府采購管理處相關(guān)負責人介紹說。
據(jù)了解,天津市財政局在作出檢查結(jié)論的同時還提出整改意見,并從以下三方面進行部署:
一是加強政府采購內(nèi)控建設(shè)。督促采購代理機構(gòu)明晰崗位職責,建立健全政府采購活動的內(nèi)控機制,嚴格依法執(zhí)行政府采購制度,根據(jù)法定職責開展工作,完善健全采購方式選擇,規(guī)范采購代理行為,依法開展履約驗收,妥善處理各類糾紛,重視和加強采購檔案管理。
二是加大對采購代理機構(gòu)專職人員的培訓力度。舉辦培訓班進行現(xiàn)場講解、采取多樣化的方式,對采購代理機構(gòu)有計劃、有針對性的進行專項業(yè)務培訓,推動政府采購代理機構(gòu)的從業(yè)人員走專業(yè)化、差異化、職業(yè)化的發(fā)展道路。
三是依法加強對采購代理機構(gòu)的監(jiān)督管理。加大監(jiān)督檢查力度,采取定向抽查和不定向抽查相結(jié)合的隨機抽查機制。對輿情反映的熱點問題及其他存在違法違規(guī)線索的政府采購項目,篩選出抽查對象開展定向檢查。其他日常監(jiān)管項目,隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員開展不定向檢查。
本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題主要涉及以下11個方面:
1. 評分標準不具體
2. 采購需求不完整、不明確
3. 未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購政策
4. 信息公告內(nèi)容不完整
5. 評審委員會未按規(guī)定推選評審組長以及采購人代表違規(guī)擔任評審組長
6. 評審報告內(nèi)容不完整以及評標報告未經(jīng)評審委員會成員簽字
7. 評審委員會成員存在未依法獨立評審
8. 采購人需要在評審前介紹項目背景和技術(shù)需求的,未事先提交書面介紹材料;存在無關(guān)人員違規(guī)進入評審現(xiàn)場的情況
9. 代理機構(gòu)以現(xiàn)金形式收取保證金,個別項目保證金的收取數(shù)額超過法定的采購項目預算的2%以及逾期退還保證金的情況
10. 從業(yè)人員素質(zhì)相對較低
11. 采購代理機構(gòu)自身建設(shè)滯后
(來源:中國政府采購網(wǎng))