內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購中心近年來,積極創(chuàng)新、主動作為,采用領(lǐng)先的“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),實現(xiàn)了全業(yè)務、全主體、全流程電子化采購及全程電子化監(jiān)督?!叭珮I(yè)務即貨物、工程、服務;全主體即采購人、政府采購中心、供應商、評審專家、監(jiān)督代表;全流程代表從委托受理到合同簽訂整個過程?!?內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購中心主任齊玉柱向政府采購信息報/網(wǎng)記者介紹,目前該中心已實現(xiàn)全流程電子化評標率達92.6%,有效提升了政府采購中心工作效率和服務水平,節(jié)約了大量紙張、投標時間和差旅費用,大幅度降低了供應商投標成本,且供應商有效投訴率大幅下降。
“內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購中心是全區(qū)第一個實現(xiàn)公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源6種采購方式全流程電子化的,并建立了網(wǎng)上商城解決小額零星采購?!饼R玉柱介紹。
據(jù)了解,內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購中心總結(jié)15年的經(jīng)驗,梳理出政府采購業(yè)務標準化模板150余套、優(yōu)化內(nèi)部管理流程、采用流水化生產(chǎn)線模式,將不同的業(yè)務對應的流程固化在系統(tǒng)中,通過系統(tǒng)角色設(shè)置、權(quán)限配置、參數(shù)調(diào)整,實現(xiàn)數(shù)據(jù)只需錄入一次,系統(tǒng)自動生成各類采購文件自動流轉(zhuǎn)、供各環(huán)節(jié)在線審核、簽字、簽章,業(yè)務全程在線、全程留痕可追溯,保障業(yè)務流、數(shù)據(jù)流、文檔流嚴格同步和一致。“這樣一來就有效防范了‘投的’與‘招的’不一致、‘評的’與‘投的’不一致、‘送的’與‘中的’不一致等問題。各類主體實名制登錄系統(tǒng),根據(jù)待辦提醒可準確、快速完成各自業(yè)務,實現(xiàn)不同主體之間的業(yè)務協(xié)同、高效便捷?!饼R玉柱總結(jié)。
在齊玉柱看來,電子化開評標是實施政府采購全流程電子化系統(tǒng)的關(guān)鍵,供應商只需在日常辦公軟件的基礎(chǔ)上就能便捷順利完成投標文件制作、遠程加密投標、遠程參與開標解密和確認報價。評審專家只需點點鼠標就可實現(xiàn)多家投標文件橫向?qū)Ρ仍u審、評分,客觀分不一致自動預警,主觀分需按系統(tǒng)規(guī)則打分,有效防范專家濫用獨立評審權(quán)。系統(tǒng)自動統(tǒng)分、自動生成評審報告,將評審專家從繁雜的評審工作解脫出來,通過評審過程全程留痕可追溯,避免了人為因素對評審過程的干預。
“全流程電子化采購交易系統(tǒng)的運營,使得采購人、政府采購中心、評審專家、供應商感受到信息化、電子化、無紙化帶來的規(guī)范、便捷、高效,隨著業(yè)務開展和系統(tǒng)數(shù)據(jù)積累,還將面向業(yè)務開展流標率、廢標率、質(zhì)疑率、商品價格、項目執(zhí)行周期等分析;面向評審專家開展評審專家評審行為分析,尤其是主觀分畸高畸低分析,打分偏離度分析,為專家評價、考評提供數(shù)據(jù)支持;對供應商進行投標、中標、圍標、串標、投訴、質(zhì)疑等行為分析,全面建立黑名單、白名單的供應商誠信和懲戒體系。讓數(shù)據(jù)說話,發(fā)揮大數(shù)據(jù)在采購管理中的積極作用,使政府采購活動更加科學、高效、陽光。”齊玉柱總結(jié)道。(作者:董曉鷗)
(來源:政府采購信息報/網(wǎng))