自治區(qū)財(cái)政廳發(fā)布通知強(qiáng)調(diào)，各預(yù)算單位必須牢固確立無預(yù)算不采購、無計(jì)劃不執(zhí)行采購、不超預(yù)算采購的理念，將逐步從重審批向重監(jiān)管轉(zhuǎn)變
中國政府采購報(bào)訊 記者楊文君報(bào)道 近日，新疆財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)政府采購預(yù)算編制、政府采購預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整，結(jié)余資金管理等方面的作出更加細(xì)化的規(guī)定。
在政府采購預(yù)算編制方面，《通知》指出，政府采購預(yù)算與部門預(yù)算同步編制、統(tǒng)一批復(fù)。自治區(qū)本級(jí)各預(yù)算單位是政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行的主體，要全面編制政府采購預(yù)算，提高政府采購預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和完整性，切實(shí)推進(jìn)部門預(yù)算細(xì)化工作。自治區(qū)本級(jí)各預(yù)算單位要按照厲行節(jié)約的原則，根據(jù)同類項(xiàng)目歷史成交結(jié)果和下年單位實(shí)際工作安排計(jì)劃需要，認(rèn)真詢價(jià)，按照擬采購的品目明細(xì)單價(jià)、金額、數(shù)量如實(shí)科學(xué)合理編制政府采購預(yù)算。凡納入自治區(qū)集中采購目錄和分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，都應(yīng)當(dāng)按照部門預(yù)算編制的要求，編制政府采購預(yù)算，在部門預(yù)算中逐項(xiàng)列明貨物、工程和服務(wù)的政府采購金額?？缒甓葓?zhí)行的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按年度編制政府采購預(yù)算，并在編制政府采購預(yù)算時(shí)予以備注說明。自治區(qū)本級(jí)各預(yù)算單位不得編制無資金來源的政府采購預(yù)算。自治區(qū)本級(jí)各預(yù)算單位要嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)編制政府采購預(yù)算，不得超標(biāo)準(zhǔn)配備和豪華采購。對(duì)超編制和超標(biāo)準(zhǔn)配置公務(wù)用車的，一律不予審批。另外，部門預(yù)算中使用財(cái)政性資金和與之配套的單位自籌資金（含使用財(cái)政性資金作為還款來源的借貸款），采購自治區(qū)本級(jí)政府集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的項(xiàng)目，均需編制政府采購預(yù)算。
對(duì)于政府采購預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整，《通知》明確，自治區(qū)本級(jí)各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照自治區(qū)財(cái)政廳批復(fù)的年初部門預(yù)算開展政府采購活動(dòng)。年度執(zhí)行中的政府采購預(yù)算調(diào)整，要按規(guī)定程序報(bào)批。年度內(nèi)追加或調(diào)整的部門支出預(yù)算，在新增自治區(qū)本級(jí)政府集中采購目錄以內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的支出時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)追加或調(diào)整政府采購預(yù)算，并明確政府采購預(yù)算金額。自治區(qū)財(cái)政廳政府采購管理辦公室不受理無采購預(yù)算或超預(yù)算的采購計(jì)劃申請(qǐng)。政府采購預(yù)算經(jīng)自治區(qū)人大批復(fù)后，原則上不得調(diào)整。對(duì)政府采購事項(xiàng)突發(fā)緊急或政策變動(dòng)需臨時(shí)采購等確需追加或調(diào)整政府采購預(yù)算的，應(yīng)由單位提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳業(yè)務(wù)處室審核辦理追加或調(diào)整政府采購預(yù)算后方可執(zhí)行。
關(guān)于政府采購結(jié)余資金的管理，《通知》規(guī)定，財(cái)政撥款的政府采購項(xiàng)目，政府采購執(zhí)行完畢后，結(jié)余資金一律收回財(cái)政。政府采購項(xiàng)目結(jié)余資金收回按照《自治區(qū)財(cái)政存量資金管理暫行辦法》執(zhí)行。已完成采購但需跨年度支付的采購項(xiàng)目，可按照中標(biāo)通知書或合同繼續(xù)支付的資金（含質(zhì)保金）辦理國庫額度結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。已完成采購并在當(dāng)年完成合同資金支付的項(xiàng)目，政府采購凈結(jié)余資金不得繼續(xù)實(shí)施采購，應(yīng)當(dāng)收回財(cái)政預(yù)算。
自治區(qū)財(cái)政廳預(yù)算處、國庫處、對(duì)口業(yè)務(wù)處和自治區(qū)本級(jí)各預(yù)算單位根據(jù)政府采購預(yù)算、中標(biāo)通知書、合同等支付資料在辦理年度國庫額度結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)前核對(duì)政府采購項(xiàng)目結(jié)余資金，對(duì)政府采購凈結(jié)余資金全部收回財(cái)政預(yù)算。
此外，《通知》還要求各單位要發(fā)揮政府采購主體作用。自治區(qū)本級(jí)各預(yù)算單位要高度重視政府采購預(yù)算工作，必須牢固確立無預(yù)算不采購、無計(jì)劃不執(zhí)行采購、不超預(yù)算采購的理念，不得擅自改變資金用途和調(diào)整采購計(jì)劃，切實(shí)增強(qiáng)采購預(yù)算和計(jì)劃的約束力，不斷提高政府采購預(yù)算編制和計(jì)劃執(zhí)行的科學(xué)化精細(xì)化管理水平。提前研究政府采購項(xiàng)目執(zhí)行，特別是提前安排研究論證政府采購需求、技術(shù)參數(shù)等工作，采取必要措施合理安排工作進(jìn)度，切實(shí)推進(jìn)政府采購預(yù)算執(zhí)行。自治區(qū)本級(jí)各主管部門要切實(shí)發(fā)揮主管部門主體作用，對(duì)所屬單位在編制政府采購預(yù)算等政府采購各環(huán)節(jié)方面，加強(qiáng)監(jiān)督檢查、審核、指導(dǎo)、和培訓(xùn)作用并提供科學(xué)合理的意見。自治區(qū)財(cái)政廳政府采購管理辦公室將逐步以重審批向重監(jiān)管轉(zhuǎn)變，科學(xué)合理制定政府采購政策，為自治區(qū)本級(jí)各預(yù)算單位提供服務(wù)，加大對(duì)自治區(qū)政府采購中心、各政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督和監(jiān)管力度。自治區(qū)政府采購中心和各政府采購代理機(jī)構(gòu)要不斷提高政府采購的組織能力和水平，提升政府采購服務(wù)質(zhì)量，為采購人提出合理的政府采購建議和意見。
（來源：中國政府采購報(bào)）
