作為全國(guó)100個(gè)基層政務(wù)公開(kāi)“兩化”試點(diǎn)地之一，鹽亭縣立足丘區(qū)農(nóng)業(yè)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)財(cái)政補(bǔ)助工程項(xiàng)目較多、人為確定施工單位隨意性大等情況，探索實(shí)行政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)“抽簽法”，推動(dòng)公共資源交易陽(yáng)光操作。
實(shí)行“抽簽招標(biāo)法”以來(lái)，共辦理”鹽亭縣2017年幸福美麗新村建設(shè)”等招標(biāo)項(xiàng)目87宗，交易金顆1,1億元，項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)企業(yè)同比增加250%，實(shí)現(xiàn)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗案件“零發(fā)生”。
專家建庫(kù)。將原先不實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的以工代賑，“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金等8類財(cái)政補(bǔ)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目納入抽簽招標(biāo)范圍，聘請(qǐng)市縣科研人才、“土專家”隨機(jī)組建3人以上的“資格預(yù)審專家團(tuán)”依托封閉式評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，“背靠背”答辯系統(tǒng)，由專家團(tuán)對(duì)申請(qǐng)人企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)情況等9項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行資格前置預(yù)審并建立“項(xiàng)目施工企業(yè)備選庫(kù)”。
公開(kāi)抽簽。經(jīng)審查符合條件的投標(biāo)申請(qǐng)人在縣公共資源交易中心“搖號(hào)抽簽”，按照“業(yè)主代表定規(guī)施工企業(yè)搖號(hào)、主管部門(mén)唱號(hào)、紀(jì)檢小組監(jiān)督”模式，確定項(xiàng)目中標(biāo)人，組織縣發(fā)改，財(cái)政等15個(gè)主管部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村兩委負(fù)責(zé)人以及村民代表全程參與抽簽，并對(duì)接省市縣紀(jì)委效能監(jiān)察室，實(shí)行全程視頻、音頻監(jiān)控，確保抽簽過(guò)程公平公正。
主體考評(píng)。梳理排查專家評(píng)標(biāo)、資產(chǎn)審計(jì)等11個(gè)環(huán)節(jié)23個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，推行“群眾議+代表評(píng)+部門(mén)定”公共資源交易活動(dòng)信譽(yù)評(píng)價(jià)制度，每季度對(duì)參與交易活動(dòng)的評(píng)標(biāo)專家、投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行1-2次綜合考核，對(duì)出現(xiàn)“專家跑風(fēng)”、串通抽簽、騙取中標(biāo)等14類違法違規(guī)行為的企業(yè)、評(píng)審專家均納入“黑名單”管理并嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。
來(lái)源：四川省人民政府網(wǎng)站
