海南省財政廳近日公布了《關(guān)于切實(shí)做好2018年政府采購項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》,就采購項(xiàng)目計劃、采購程序、需求公示、變更采購方式等方面做出明確規(guī)定,以加快政府采購預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,確保項(xiàng)目依法依規(guī)完成。
《通知》強(qiáng)調(diào),各預(yù)算單位要提前統(tǒng)籌規(guī)劃好本單位2018年政府采購項(xiàng)目計劃,盡早啟動采購程序。除省級2018-2019年度政府集中采購目錄內(nèi)執(zhí)行網(wǎng)上商城和協(xié)議供貨的項(xiàng)目外,其余已納入當(dāng)年年初政府采購預(yù)算的項(xiàng)目,預(yù)算單位必須于2018年5月30日前向省財政廳報備政府采購計劃。已納入2018年度政府采購預(yù)算或財政應(yīng)予以保障的項(xiàng)目(含跨年度項(xiàng)目),在預(yù)算正式下達(dá)前,預(yù)算單位可填寫《海南省政府采購計劃備案(審核)表》,再由省財政廳部門預(yù)算業(yè)務(wù)處做出資金保障的承諾意見,報采購處進(jìn)行紙質(zhì)備案后,才可先行開展政府采購活動。
《通知》聚焦采購需求管理,要求2018年分散采購項(xiàng)目實(shí)行采購需求公示制度,但單一來源采購方式除外。即,采購人需按照《海南省政府采購項(xiàng)目需求表》中列明的采購需求逐條確定項(xiàng)目的采購需求,并及時在“海南政府采購網(wǎng)”相關(guān)專欄進(jìn)行公示,公示期不少于5個工作日。采購需求復(fù)雜的項(xiàng)目,可引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家參與采購需求論證?!锻ㄖ愤M(jìn)一步指出,采購需求未經(jīng)公示的,采購機(jī)構(gòu)不得發(fā)布采購公告。發(fā)布公告時,須公示采購需求相關(guān)材料。已納入年初預(yù)算的采購項(xiàng)目,預(yù)算單位必須于2018年7月30日前完成需求公示,再啟動政府采購程序;2018年7月30日后進(jìn)行采購需求公示的項(xiàng)目,則先由預(yù)算單位向省財政廳說明原因報備后,省政府采購中心及社會代理機(jī)構(gòu)才可受理。
為加快政府采購預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,《通知》強(qiáng)調(diào)不得隨意更改采購方式,要求預(yù)算單位嚴(yán)格按照《政府采購法》《海南省財政廳關(guān)于印發(fā)海南省省級2018-2019年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定,依法選擇適用的采購方式,防止隨意采用和濫用采購方式。因預(yù)算單位拖延采購啟動時間,又以時間緊急為由申請變更采購方式的,省財政廳一律不予受理。
此外,《通知》明確,該省將建立通報制度,對于未按相應(yīng)時間節(jié)點(diǎn)報備采購計劃、公示采購需求的預(yù)算單位,或因單位拖延后又以時間緊急為由申請變更采購方式的,省財政廳將對其進(jìn)行通報。(高榮月)
來源:中國政府采購報