記者馮藝 通訊員曹冬喆報(bào)道 今后，遼寧省政府采購評審活動(dòng)將更嚴(yán)謹(jǐn)透明。政府采購評審專家的履職情況將受到重點(diǎn)關(guān)注，一年內(nèi)職責(zé)履行情況記錄為“差”達(dá)到3次的，該省財(cái)政廳將予以解聘。
遼寧省財(cái)政廳近日印發(fā)《遼寧省政府采購評審專家管理辦法》，自2018年1月1日起施行，其中主要對評審專家選聘與解聘、抽取與使用、勞務(wù)報(bào)酬以及評審專家監(jiān)督管理等方面作出規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)全省政府采購評審活動(dòng)管理，規(guī)范政府采購評審專家評審行為。遼寧省財(cái)政廳政府采購處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹， 財(cái)政廳按照財(cái)政部制定的全國統(tǒng)一的評審專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和評審專家?guī)旖ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)全省統(tǒng)一的評審專家?guī)觳?shí)行動(dòng)態(tài)管理，與國家評審專家?guī)旎ヂ?lián)互通、資源共享。除了負(fù)責(zé)依法制定評審專家管理制度、評審專家管理系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)管理以及組織評審專家的網(wǎng)上培訓(xùn)，財(cái)政廳還將把評審專家的選聘、解聘審核作為重點(diǎn)工作。
在《辦法》中，關(guān)于評審專家解聘情形，提出實(shí)行年度量化管理，如：一年內(nèi)同意接受評審任務(wù)后，無故不參加評審活動(dòng)達(dá)到2次的；一年內(nèi)在抽取過程中拒絕參加評審活動(dòng)達(dá)到10次的；一年內(nèi)職責(zé)履行情況記錄為“差”達(dá)到3次的。其中，對于評審專家的職責(zé)履行情況由誰記錄、什么時(shí)候作出評價(jià)以及對哪些方面進(jìn)行評價(jià)，《辦法》作了明確規(guī)定：“采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于評審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，在遼寧政府采購網(wǎng)及各市分網(wǎng)中記錄評審專家的職責(zé)履行情況。要對評審專家的專業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)道德素質(zhì)和評審工作等情況進(jìn)行評價(jià)?！蓖瑫r(shí)，評審專家可以在政府采購信用評價(jià)系統(tǒng)中查詢本人職責(zé)履行情況記錄，并就有關(guān)情況作出說明。此外，遼寧省財(cái)政廳還會(huì)根據(jù)評審專家履職情況等因素設(shè)置階梯抽取概率。而對于采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情況，評審專家也要在評審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，在遼寧政府采購網(wǎng)中做出記錄。
據(jù)負(fù)責(zé)人介紹，遼寧省財(cái)政廳還將另行制定具體的評審專家履職評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確要求。
“申請人被選聘為評審專家后，還需要接受在線政府采購政策法規(guī)培訓(xùn)和測試。通過測試后，才能參與政府采購評審活動(dòng)。”該負(fù)責(zé)人表示，組織評審專家網(wǎng)上培訓(xùn)也是財(cái)政廳的一項(xiàng)重要工作，確保評審專家對最新鮮、最全面的政府采購政策法規(guī)把握過關(guān)。對于評審專家監(jiān)督管理，《辦法》明確了列入申請人或評審專家不良行為記錄的七種情形：未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審；泄露評審文件、評審情況；與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避；收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益；提供虛假申請材料；拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù)；以評審專家身份從事有損政府采購公信力的活動(dòng)。而采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)未按照本辦法規(guī)定抽取和使用評審專家的，依照政府采購法及有關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。
此外，《辦法》對評審專家勞務(wù)報(bào)酬也做了明確。政府采購項(xiàng)目評審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)為2小時(shí)以內(nèi)300元/人，每增加1小時(shí)增加100元/人，每天最高不超過800元/人；擔(dān)任評審委員會(huì)組長的專家增發(fā)100元/人；評審專家到達(dá)評審現(xiàn)場后項(xiàng)目未進(jìn)行評審或因回避等原因未參與評審的100元/人；項(xiàng)目進(jìn)入評審程序后中止評審的，按實(shí)際評審時(shí)間計(jì)算；評審專家遲到30分鐘以上的，扣勞務(wù)報(bào)酬100元/人。同時(shí)，各級財(cái)政部門可根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適當(dāng)調(diào)整評審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)介紹，遼寧省各設(shè)區(qū)的市財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)評審專家的征集以及選聘、解聘的初審工作。各級人民政府財(cái)政部門依法履行對評審專家的監(jiān)督管理職責(zé)。
來源：中國政府采購報(bào)
