政府采購招投標(biāo)應(yīng)完善“事前事后制度”
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發(fā)布日期：2015年01月30日
《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布、實施以來，最低價中標(biāo)成為通行的招標(biāo)評標(biāo)方法。但是在具體實施過程中，不少企業(yè)和行業(yè)反映，在缺乏事前評估、事后監(jiān)督的情況下，執(zhí)行簡單的低價中標(biāo)原則非常容易導(dǎo)致投標(biāo)人惡性價格競爭。同時，執(zhí)行簡單的最低價中標(biāo)對于產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)也帶來了巨大隱患，是財政資金主導(dǎo)的政府工程項目出現(xiàn)安全隱患的重要誘因，成為滋生腐敗的溫床和導(dǎo)致行業(yè)惡性競爭的又一推手。
為此，江蘇省工商聯(lián)建議，針對上述問題，其一，應(yīng)當(dāng)建立和完善合格供應(yīng)商名單制度，加強事前評估。合格供應(yīng)商名單制度可以較好的規(guī)避惡性競爭和假冒偽劣商品的泛濫。當(dāng)然，為了避免人為設(shè)立一些門檻，對中小企業(yè)發(fā)展不利，也要進行豐富和完善。比如重大項目設(shè)立門檻高，中小項目設(shè)立門檻低；另外合格供應(yīng)商名單的選擇也應(yīng)該堅持公平、公正、公開的原則，進行多方評估和論證，并建立進入和退出機制，定期更新。
其二，鼓勵創(chuàng)新。對于經(jīng)過認定的創(chuàng)新型產(chǎn)品，政府采購招投標(biāo)過程中要給予適當(dāng)加分，形成政府真正鼓勵創(chuàng)新和支持創(chuàng)新的機制和氛圍，引導(dǎo)更多的企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路。
其三，完善中標(biāo)后的巡訪制度。建議由主管部門牽頭，管理方、紀(jì)檢、質(zhì)量監(jiān)督等部門參與，對政府重大采購和工程項目進行定期巡訪，填寫監(jiān)管意見書和巡訪記錄，并將結(jié)果及時反饋給招標(biāo)中心。對中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量等問題的企業(yè)要記入不良記錄，并予以公示和懲戒，形成限制惡意低價中標(biāo)，鼓勵優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中標(biāo)的良性循環(huán)。
來源：中華工商時報
