滋生“天價(jià)采購(gòu)”的土壤如何鏟除？
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發(fā)布日期：2014年11月28日
一臺(tái)核磁設(shè)備，出廠價(jià)僅200萬元，醫(yī)院采購(gòu)價(jià)卻高達(dá)1200萬元——近日在武漢第五屆全球公共采購(gòu)論壇上，中國(guó)科學(xué)院研究生院教授呂本富披露的這一“內(nèi)幕”，讓與會(huì)者震驚。據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)的不完全統(tǒng)計(jì)和測(cè)算，我國(guó)公共采購(gòu)市場(chǎng)規(guī)模已超過20萬億元。近年來，公共采購(gòu)領(lǐng)域?qū)移亍疤靸r(jià)采購(gòu)”“黑心采購(gòu)”事件，其背后總離不開亂伸的“權(quán)力之手”。（新華網(wǎng) 11月27日）
政府采購(gòu)領(lǐng)域不斷出現(xiàn)“天價(jià)采購(gòu)”現(xiàn)象，政府采購(gòu)部門官員腐敗案件時(shí)有發(fā)生，究其原因，是采購(gòu)環(huán)節(jié)存在漏洞缺乏監(jiān)管，相關(guān)法規(guī)不夠細(xì)化完善、公民誠(chéng)信道德指數(shù)偏低等導(dǎo)致了政府采購(gòu)領(lǐng)域飽受詬病。
政府采購(gòu)實(shí)質(zhì)上是公共資金的支出問題，公共資金是納稅人繳納稅款積累的資金。目前國(guó)內(nèi)對(duì)稅款征收的相關(guān)規(guī)定比較嚴(yán)密，但對(duì)稅款的支出、管理、監(jiān)督還很薄弱，只要有一個(gè)環(huán)節(jié)出問題，就容易滋生腐敗。一些地方政府采購(gòu)競(jìng)標(biāo)，比的不是價(jià)格、不是質(zhì)量，而是關(guān)系。這些潛規(guī)則，供貨商都心知肚明。你不花錢送禮搞關(guān)系，很難拿到政府采購(gòu)的單子。既然供貨商需要在政府采購(gòu)中“額外花費(fèi)”，精明的他們就會(huì)想方設(shè)法把這些錢再掙回來，辦法就是把政府采購(gòu)價(jià)抬得特別高。
現(xiàn)有政府采購(gòu)法律有明顯缺陷。目前，在政府采購(gòu)立法上，過于偏重過程、程序、方式和合同之類，而對(duì)應(yīng)該采購(gòu)什么、采購(gòu)多少、為何采購(gòu)等，缺乏明確的規(guī)定。正是因此，對(duì)各類政府采購(gòu)人的需求，缺乏有效的監(jiān)管?？茖W(xué)的政府采購(gòu)管理，應(yīng)該涵蓋采購(gòu)的標(biāo)的、程序、審核、結(jié)果等全過程。
剎住政府采購(gòu)中的“歪風(fēng)”，應(yīng)著力在制度和程序上補(bǔ)漏，盡快出臺(tái)政府采購(gòu)法實(shí)施條例。同時(shí)，還應(yīng)改變以往單一行政監(jiān)督的模式，讓包括納稅人等在內(nèi)的更多主體參與到政府采購(gòu)的監(jiān)督中來。查明天價(jià)采購(gòu)的“病根”所在，就必須輔以猛藥。必須從制度和機(jī)制上在避免權(quán)力濫用的同時(shí)，充分保障保障公眾知情權(quán)，讓“陽光”照進(jìn)來、讓政府采購(gòu)能見度高起來。唯有此，方能達(dá)到“藥到病除”之效。（文/高旻）
來源：中國(guó)網(wǎng)
