編制投標書過程中應注意的問題
http://www.hrhg.com.cn/index.php
發(fā)布日期：2014年10月11日
認真開展現(xiàn)場考察。對照招標文件和設計圖紙進行現(xiàn)場考察，是編標所必須的重要環(huán)節(jié)之一。要搜集第一手資料，一般現(xiàn)場考察的內(nèi)容包括施工路段或范圍的地形、地質(zhì)、氣候、水文、道路及人文情況；主要材料的產(chǎn)地、產(chǎn)量、質(zhì)量、價格、運距、電網(wǎng)和勞動力資源情況等?？疾鞈龅綇V泛、準確和全面，避免隨意性。
認真閱讀理解招標文件。投標文件是按招標文件進行編寫的，因此，編標人員在著手之前，必須全面熟讀并理解招標文件，吃透其文件精神和相關(guān)資料，尤其是更新后的“投標人須知”和“合同專用條款”等。對報價構(gòu)成、質(zhì)量工期目標等絕不能失誤，對不理解的項目條款及時請業(yè)主澄清和補遺。若上述工作做得不細致，往往會產(chǎn)生投標文件內(nèi)容的重大偏差而不能通過符合性審查，由此導致廢標。即便是細微的偏差被扣掉本應得到的分，也不應輕言放棄。
采用模塊沙土編制施工組織設計建議書。施工組織設計是重要的技術(shù)文件，是投標文件的重要組成部分，直接關(guān)系到中標的可能性，因此，一定要高度重視。根據(jù)筆者的經(jīng)驗，最好是像計算編程那樣利用模塊進行組合。可以選擇以前投標中施工方案與本次相近的施工組織設計作為大框架模塊，根據(jù)現(xiàn)場的考察資料改寫其中的施工策劃總說明、總體布局、工期總體安排以及施工項目所處地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象、現(xiàn)場條件、材料供應和交通運輸?shù)?，然后套用其它模塊中成熟、先進的施工方案和施工工藝，套用適合本工程切實可行的質(zhì)量、安全、環(huán)保等管理體系和措施等。這樣既利用模塊大大提高速度，而且又不失質(zhì)量。這里需要注意的是不要張冠李戴，胡亂拼湊。要注意本工程的特殊要求，對招標文件作出實質(zhì)性響應，不能附有業(yè)主不能接受的條件。
例如某條高速公路招標中，招標文件明確寫著上、中面層瀝青必須采用進口瀝青，而某報價第～的施工單位在施工組織設計中卻寫了采用國產(chǎn)瀝青，業(yè)主認為此條件不能接受，視為未對招標文件作出實質(zhì)性響應，屬于重大偏差，結(jié)果被廢了標，出現(xiàn)了“千里之堤，毀于蟻穴”的遺憾?？傊欢ㄒ裱茖W、規(guī)范、合理、經(jīng)濟和可行的原則，按招標文件及“示范文本”的要求，編制出技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理、組織上精干、措施上可行的施工組織設計。
科學合理地確定投標報價。投標報價，屬于投標文件的經(jīng)濟標部分，是投標文件的核心部分，更需要細致、科學、合理的編制。編制投標報價應針對不同的評標辦法、不同的地區(qū)慣例、不同的工程項目類別等而采用不同的策略。比如，最低評標價法和綜合評估法的投標報價編制就大有區(qū)別。前者基本上是基于成本價的計算，后者則主要是對業(yè)主的預算標底進行估算，其單價一般會比最低標價法的單價高一些。在編制投標報價的過程中需要考慮以下幾點。
全面響應招標文件要求。領(lǐng)會投標報價的重要資料和條款，尤其注意一些重要的特征性的條款，如業(yè)主供應的材料、某些廢料再利用、材料的特殊要求。最好把相關(guān)的重要條款摘要出來記錄在筆記本上，以便做報價時方便查閱，避免遺露。
全面核實工程量。尤其是圖紙與工程量清單的工程數(shù)量不符、理解有歧義的地方一定要請業(yè)主澄清并慎重處理，以免造成報價偏低導致飛標或報價偏低帶來中標后的損失。
認真利用現(xiàn)場考察得來的資料，不能粗略掃視或根本不予理睬。
尤其是不能只任意調(diào)用常規(guī)性的數(shù)據(jù)，輸入完畢業(yè)后要對照底稿進行核對。這一點很重要，因為即便是有權(quán)威的人士對最終單進行審查，如果他沒有詳細看圖紙和相關(guān)資料，只看一些常規(guī)性的數(shù)據(jù)而不依據(jù)本工程實地考察得來的數(shù)據(jù)，這樣有時會導致重大的偏差。
合理套用定額，絕不可以丟棄。要根據(jù)不同地區(qū)、不同評標辦法來區(qū)別定額的選擇。計算過程中要注意定額的調(diào)整和替換，最好把要調(diào)整的項目用特殊標記標注出來，以免遺忘。
抓住重點，分清主次，在合理的范圍內(nèi)，注意不均衡報價的應用。
最終審查標價的人對不合常理的標價一定要追問做標人該項的具體情況，弄清原因后才可以報出。
投標報價完成后應進行成本分析，做到心中有數(shù)。在投標時進行成本分析非常必要，應該根據(jù)工程特點、施工條件、工期、質(zhì)量等要求，以及施 ：單位現(xiàn)有技術(shù)裝備、人力、物力、資金狀況等因素，預先評估和研究。
來源：河南建基工程管理有限公司
