政府采購還可簡化哪些程序 優(yōu)化采購方式和組織形式
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發(fā)布日期：2014年09月17日
優(yōu)化采購方式和組織形式
為落實(shí)十二屆全國人大一次會議通過的《關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的決定》，《政府采購法》等５部法律的修正案草案8月25日提請十二屆全國人大常委會第十次會議審議?？紤]到目前政府采購代理活動日益規(guī)范，《政府采購法》修正案草案刪去了有關(guān)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的規(guī)定，同時刪去了相應(yīng)的法律責(zé)任規(guī)定。業(yè)界專家表示，這是政府采購領(lǐng)域簡政放權(quán)、簡化程序的重要舉措。政府采購還可以簡化哪些程序，既能提高效率，又能確保監(jiān)管效果呢？
轉(zhuǎn)變導(dǎo)向 調(diào)整目錄和標(biāo)準(zhǔn)
2014年山東省政府采購工作總體思路是：以提升政府采購質(zhì)量效率、提高社會公信力為目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府采購監(jiān)管理念，嚴(yán)格遵循市場規(guī)則，著力創(chuàng)新制度機(jī)制，建立激勵與懲戒體系。
"政府采購有精細(xì)、明確的操作規(guī)程。下一步山東省將把’預(yù)采購’作為常態(tài)化工作管理來應(yīng)用，重點(diǎn)抓政府采購預(yù)算編制執(zhí)行管理、進(jìn)一步完善年度政府采購進(jìn)口產(chǎn)品目錄等工作，同時還將針對政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改。"山東省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處處長董蘇彭表示，山東省將通過這些舉措把實(shí)現(xiàn)政府采購從程序?qū)蛐拖蚪Y(jié)果導(dǎo)向型的轉(zhuǎn)變作為監(jiān)管方式轉(zhuǎn)型升級的核心工作和今后政府采購監(jiān)管改革的主導(dǎo)方向，加速提升政府采購管理能力、執(zhí)行能力、服務(wù)能力和綜合績效。
山東省泰安市財(cái)政局政府采購管理辦公室主任鄧?yán)^勝在向記者介紹政府采購工作時表示，該市將根據(jù)實(shí)際需求合理確定采購組織形式和采購方式。對達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，嚴(yán)格控制采購方式變更，建立變更采購方式專家論證和集體決策制度，防止發(fā)生無正當(dāng)理由規(guī)避公開招標(biāo)的行為。對公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目，靈活采用集中和分散采購相結(jié)合的組織形式，以及法定非招標(biāo)方式與定點(diǎn)采購、網(wǎng)上采購相結(jié)合的采購形式，重點(diǎn)加強(qiáng)采購組織形式和方式管理，進(jìn)一步提升采購績效。
雙輪驅(qū)動提高效率
對于簡化采購審批程序的發(fā)展，河南省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處處長王書洲有著長遠(yuǎn)的規(guī)劃。"目前，根據(jù)財(cái)政部《全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)劃》和《政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》要求，河南省已著手對現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，系統(tǒng)升級改造后，系統(tǒng)的便捷性、安全性、高效性將進(jìn)一步提高。從而基本實(shí)現(xiàn)政府采購監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)化和操作執(zhí)行電子化，減少人為因素、增強(qiáng)交易透明度、提高工作效率、便于社會監(jiān)督。"
大連市財(cái)政局政府采購管理辦公室主任劉銘也表示，以現(xiàn)代先進(jìn)信息化技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)對政府采購活動的全過程監(jiān)管，是不斷提高政府采購科學(xué)化、精細(xì)化水平的重要手段。大連將建設(shè)高效便捷、公開透明的政府采購信息技術(shù)體系。建立統(tǒng)一的電子化政府采購平臺，將采購預(yù)算、采購計(jì)劃、方式審批、公告發(fā)布、合同備案、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金支付等程序納入管理系統(tǒng)，以電子化和標(biāo)準(zhǔn)化雙輪驅(qū)動突破效率瓶頸；開發(fā)應(yīng)用網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)平臺，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上投標(biāo)、電子化評標(biāo)等功能；建立完善政府采購供應(yīng)商庫、商品庫等資源庫，為采購人、供應(yīng)商提供全面的信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)全程電子化。（王冰夢）
來源：政府采購信息報(bào)
