政采應(yīng)向科技創(chuàng)新型企業(yè)傾斜
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發(fā)布日期：2014年08月08日
采購(gòu)國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)不僅是維護(hù)國(guó)家信息安全，同時(shí)也是政府采購(gòu)制度的內(nèi)在需求。政府采購(gòu)資金主要來(lái)源于納稅人所交的稅金，既然這些資金取之于民，那么其也應(yīng)當(dāng)用之于民，通過(guò)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。
科技創(chuàng)新企業(yè)的投資決策主要取決于風(fēng)險(xiǎn)收益和付出成本的比較。然而在產(chǎn)品生命周期的初期所需投入較大，在市場(chǎng)需求不確定的情況下，通過(guò)政府采購(gòu)可以有力地為科技產(chǎn)品提供剛性的市場(chǎng)需求，從而降低企業(yè)投資科技創(chuàng)新的成本風(fēng)險(xiǎn)。
利用政府采購(gòu)手段保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，維護(hù)公共利益和國(guó)家利益，是國(guó)際通行的做法。美國(guó)主要的政府采購(gòu)法律之一《購(gòu)買美國(guó)產(chǎn)品法》明確規(guī)定：扶持和保護(hù)美國(guó)工業(yè)、美國(guó)人和美國(guó)投資資本?！顿?gòu)買美國(guó)產(chǎn)品法》還規(guī)定，聯(lián)邦各政府機(jī)構(gòu)除特殊情況外，必須購(gòu)買美國(guó)產(chǎn)品。
美國(guó)加入WTO諸邊協(xié)議《政府采購(gòu)協(xié)議》（GPA）之后，對(duì)外貿(mào)易法規(guī)定，《購(gòu)買美國(guó)產(chǎn)品法》對(duì)非成員國(guó)或地區(qū)仍然適用。再如，德國(guó)、挪威等歐盟國(guó)家法律規(guī)定，采購(gòu)金額達(dá)到20萬(wàn)歐元以上的貨物都必須在歐盟范圍內(nèi)采購(gòu)。
十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確指出：加快政府采購(gòu)等新議題談判，形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)?？梢?jiàn)我國(guó)政府采購(gòu)國(guó)際化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入加速階段，這將使我國(guó)科技創(chuàng)新型企業(yè)面臨更多的挑戰(zhàn)。因此在加入GPA之前我國(guó)應(yīng)當(dāng)將政府采購(gòu)政策適當(dāng)偏向科技創(chuàng)新型的企業(yè)，適當(dāng)降低對(duì)科技創(chuàng)新型產(chǎn)品的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到扶持國(guó)內(nèi)企業(yè)的效果，從而讓國(guó)產(chǎn)科技產(chǎn)品在加入GPA之后具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。（徐 軻）
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
