堅(jiān)守法定程序 維護(hù)陽(yáng)光采購(gòu)
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發(fā)布日期：2014年04月16日
——上海市浦東新區(qū)某局信息網(wǎng)設(shè)備項(xiàng)目采購(gòu)分析
案情◆◆◆
上海市浦東新區(qū)某局信息網(wǎng)設(shè)備項(xiàng)目涉及491家單位，采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)，財(cái)政預(yù)算金額為1217萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)兩次公開(kāi)招標(biāo)，最終中標(biāo)價(jià)為738萬(wàn)元，節(jié)資率為39.4%。
該項(xiàng)目在采購(gòu)實(shí)施前便已謠言滿(mǎn)天飛，采購(gòu)中心堅(jiān)持依法采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。招標(biāo)公告及供應(yīng)商資質(zhì)要求等通過(guò)浦東新區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)、上海市政府采購(gòu)網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布。在報(bào)名期限內(nèi)，共有17家供應(yīng)商報(bào)名，經(jīng)過(guò)資格審查，共有8家供應(yīng)商參加了投標(biāo)。從開(kāi)標(biāo)情況來(lái)看，B公司報(bào)價(jià)最高，為1092萬(wàn)元，A公司報(bào)價(jià)最低，為667萬(wàn)元，經(jīng)評(píng)審，最終由報(bào)價(jià)最低的A公司中標(biāo)。
然而中標(biāo)結(jié)果尚未發(fā)布，便有公司提出質(zhì)疑，質(zhì)疑A公司所提供的安全網(wǎng)關(guān)是否具有《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專(zhuān)用產(chǎn)品銷(xiāo)售許可證》《中國(guó)國(guó)家信息安全產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)》。收到質(zhì)疑函后，采購(gòu)中心查看了招標(biāo)文件和專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，并約談了A公司。在得到A公司的肯定回答后，采購(gòu)中心要求其出具承諾函。鑒于采購(gòu)中心無(wú)調(diào)查取證權(quán)，采購(gòu)中心根據(jù)既有文字材料、A公司承諾函和評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審意見(jiàn)，向質(zhì)疑供應(yīng)商作了答復(fù)，并發(fā)布了中標(biāo)結(jié)果。
中標(biāo)結(jié)果發(fā)布后，該質(zhì)疑供應(yīng)商再次向采購(gòu)中心提出質(zhì)疑，同時(shí)向相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行了舉報(bào)。收到質(zhì)疑后，采購(gòu)中心再次查閱A公司的投標(biāo)文件。并在相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查取證期間，積極主動(dòng)提供采購(gòu)文件、評(píng)審情況等相關(guān)資料，配合調(diào)查。隨后，采購(gòu)中心依據(jù)該機(jī)關(guān)出具的對(duì)舉報(bào)信的回復(fù)，再次約談A公司，在事實(shí)面前A公司不得不放棄中標(biāo)。
根據(jù)上述情況，采購(gòu)中心及時(shí)在上海市政府采購(gòu)網(wǎng)、浦東新區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布了中標(biāo)更正公告，宣布該項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果無(wú)效，將重新組織公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)公告發(fā)布后，共有4家供應(yīng)商前來(lái)投標(biāo)。在此次投標(biāo)中，最高報(bào)價(jià)為992萬(wàn)元，而在第一次招標(biāo)中報(bào)價(jià)最高的B公司這次報(bào)價(jià)為738萬(wàn)元，為四家投標(biāo)供應(yīng)商中報(bào)價(jià)最低者，最終經(jīng)評(píng)審，B公司中標(biāo)。
分析◆◆◆
本項(xiàng)目經(jīng)過(guò)兩次招標(biāo)，在采購(gòu)需求不變的情況下，B公司的報(bào)價(jià)從第一次的1092萬(wàn)元降至第二次的738萬(wàn)元，相差很大，這給了我們以下啟示：
堅(jiān)決依法采購(gòu)。在政府采購(gòu)過(guò)程中，常常隱藏著一些不良行為，甚至違法和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。采購(gòu)操作機(jī)構(gòu)一定要堅(jiān)決依法采購(gòu)，嚴(yán)格遵照相關(guān)法律法規(guī)組織采購(gòu)活動(dòng)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)都有法律依據(jù)。
堅(jiān)持陽(yáng)光采購(gòu)。陽(yáng)光是最好的防腐劑，面對(duì)社會(huì)質(zhì)疑、供應(yīng)商之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，甚至可能產(chǎn)生的腐敗問(wèn)題，最好的解決辦法就是陽(yáng)光采購(gòu)。只有信息公開(kāi)，在陽(yáng)光下運(yùn)作，謠言和誹謗才能不攻自破，這既維護(hù)了采購(gòu)人的權(quán)益，也維護(hù)了政府采購(gòu)的形象。
堅(jiān)守法定程序。采購(gòu)中心作為政府采購(gòu)活動(dòng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，從采購(gòu)計(jì)劃下達(dá)到合同履行，一直扮演組織者的角色。在處理質(zhì)疑的過(guò)程中，堅(jiān)決依法處理，嚴(yán)格按照法定程序，認(rèn)真做好每一個(gè)環(huán)節(jié)工作，不出現(xiàn)任何紕漏。
（上海市浦東新區(qū)政府采購(gòu)中心）
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
案情◆◆◆
上海市浦東新區(qū)某局信息網(wǎng)設(shè)備項(xiàng)目涉及491家單位，采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)，財(cái)政預(yù)算金額為1217萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)兩次公開(kāi)招標(biāo)，最終中標(biāo)價(jià)為738萬(wàn)元，節(jié)資率為39.4%。
該項(xiàng)目在采購(gòu)實(shí)施前便已謠言滿(mǎn)天飛，采購(gòu)中心堅(jiān)持依法采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。招標(biāo)公告及供應(yīng)商資質(zhì)要求等通過(guò)浦東新區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)、上海市政府采購(gòu)網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布。在報(bào)名期限內(nèi)，共有17家供應(yīng)商報(bào)名，經(jīng)過(guò)資格審查，共有8家供應(yīng)商參加了投標(biāo)。從開(kāi)標(biāo)情況來(lái)看，B公司報(bào)價(jià)最高，為1092萬(wàn)元，A公司報(bào)價(jià)最低，為667萬(wàn)元，經(jīng)評(píng)審，最終由報(bào)價(jià)最低的A公司中標(biāo)。
然而中標(biāo)結(jié)果尚未發(fā)布，便有公司提出質(zhì)疑，質(zhì)疑A公司所提供的安全網(wǎng)關(guān)是否具有《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專(zhuān)用產(chǎn)品銷(xiāo)售許可證》《中國(guó)國(guó)家信息安全產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)》。收到質(zhì)疑函后，采購(gòu)中心查看了招標(biāo)文件和專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，并約談了A公司。在得到A公司的肯定回答后，采購(gòu)中心要求其出具承諾函。鑒于采購(gòu)中心無(wú)調(diào)查取證權(quán)，采購(gòu)中心根據(jù)既有文字材料、A公司承諾函和評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審意見(jiàn)，向質(zhì)疑供應(yīng)商作了答復(fù)，并發(fā)布了中標(biāo)結(jié)果。
中標(biāo)結(jié)果發(fā)布后，該質(zhì)疑供應(yīng)商再次向采購(gòu)中心提出質(zhì)疑，同時(shí)向相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行了舉報(bào)。收到質(zhì)疑后，采購(gòu)中心再次查閱A公司的投標(biāo)文件。并在相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查取證期間，積極主動(dòng)提供采購(gòu)文件、評(píng)審情況等相關(guān)資料，配合調(diào)查。隨后，采購(gòu)中心依據(jù)該機(jī)關(guān)出具的對(duì)舉報(bào)信的回復(fù)，再次約談A公司，在事實(shí)面前A公司不得不放棄中標(biāo)。
根據(jù)上述情況，采購(gòu)中心及時(shí)在上海市政府采購(gòu)網(wǎng)、浦東新區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布了中標(biāo)更正公告，宣布該項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果無(wú)效，將重新組織公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)公告發(fā)布后，共有4家供應(yīng)商前來(lái)投標(biāo)。在此次投標(biāo)中，最高報(bào)價(jià)為992萬(wàn)元，而在第一次招標(biāo)中報(bào)價(jià)最高的B公司這次報(bào)價(jià)為738萬(wàn)元，為四家投標(biāo)供應(yīng)商中報(bào)價(jià)最低者，最終經(jīng)評(píng)審，B公司中標(biāo)。
分析◆◆◆
本項(xiàng)目經(jīng)過(guò)兩次招標(biāo)，在采購(gòu)需求不變的情況下，B公司的報(bào)價(jià)從第一次的1092萬(wàn)元降至第二次的738萬(wàn)元，相差很大，這給了我們以下啟示：
堅(jiān)決依法采購(gòu)。在政府采購(gòu)過(guò)程中，常常隱藏著一些不良行為，甚至違法和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。采購(gòu)操作機(jī)構(gòu)一定要堅(jiān)決依法采購(gòu)，嚴(yán)格遵照相關(guān)法律法規(guī)組織采購(gòu)活動(dòng)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)都有法律依據(jù)。
堅(jiān)持陽(yáng)光采購(gòu)。陽(yáng)光是最好的防腐劑，面對(duì)社會(huì)質(zhì)疑、供應(yīng)商之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，甚至可能產(chǎn)生的腐敗問(wèn)題，最好的解決辦法就是陽(yáng)光采購(gòu)。只有信息公開(kāi)，在陽(yáng)光下運(yùn)作，謠言和誹謗才能不攻自破，這既維護(hù)了采購(gòu)人的權(quán)益，也維護(hù)了政府采購(gòu)的形象。
堅(jiān)守法定程序。采購(gòu)中心作為政府采購(gòu)活動(dòng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，從采購(gòu)計(jì)劃下達(dá)到合同履行，一直扮演組織者的角色。在處理質(zhì)疑的過(guò)程中，堅(jiān)決依法處理，嚴(yán)格按照法定程序，認(rèn)真做好每一個(gè)環(huán)節(jié)工作，不出現(xiàn)任何紕漏。
（上海市浦東新區(qū)政府采購(gòu)中心）
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
