操作小實務之提高工程采購質量（五）
政府采購工程項目具有金額大、工期長、社會關注度高等特點，在實施過程中大量存在不可預見且不斷變化的因素，這決定了政府采購工程項目操作與一般的貨物、服務項目有所不同。
實踐中，不少采購單位抓住工程項目的這些特點，以時間緊、任務重等為借口，規(guī)避公開招標甚至是政府采購。這就要求采購代理機構切實提高工程采購效率，在保證質量的前提下，如期完成工程項目政府采購程序。結合業(yè)界經驗，采購代理機構可以從五個方面入手，提高工程項目采購效率。
一是合理安排時間，縮短采購周期。采購代理機構可以將工程采購周期分為不可變時間和可變時間。不可變時間包括投標報名、投標文件編制、中標結果公示等有法定時限要求的時間；可變時間包括投標資格確定、資格預審文件和招標文件編制、文件確認、中標結果確認等，采購代理機構可以通過熟悉政府采購業(yè)務、理順內部工作機制、借助電子化辦公等手段節(jié)約時間。同時，明確采購各階段的工作內容、工作時間和完成時限，盡量壓縮可變時間，縮短采購周期，提高采購效率。
二是及時跟進，梳理原因。具體而言，采購代理機構應及時記錄項目進展情況，遇到問題認真分析并提出解決辦法，對運行中的政府采購工程項目及時進行梳理，對未辦結時間較長的政府采購工程項目要分析原因。
三是統(tǒng)籌協(xié)調，合理安排工作。采購代理機構可以根據內部各科室的工作情況，合理安排采購項目，明確工作內容和工作職責，確保前后段項目交接及時，完整移交采購文件和相關材料。同時，及時召開內部會議，匯總項目進展情況，提高采購項目運轉效率。在采購過程中，相關人員要提前考慮問題，將部分工作內容前移或并行，例如提前與采購單位溝通，了解工程項目的特點；提前向設計單位、建設部門、規(guī)劃部門了解項目的申報情況；規(guī)模較小的項目，在招標公告中明確報名家數，并采取資格后審制度，以節(jié)約時間。
四是與建設等相關部門主動溝通。在各地的采購實踐中，"埋頭苦干"型的政府采購部門不在少數，很多采購代理機構與工程建設部門溝通不多，為工程項目的順利實施埋下隱患。為了做好工程采購項目，政府采購相關各方應加強與建設、規(guī)劃、招投標管理辦公室等部門的溝通聯系，取得其支持和配合，加快工程招標進度。比如，及時了解新出臺的相關規(guī)定，宣傳介紹政府采購工作流程，共同編制招標文件范本等。
五是引入績效考核，力爭早發(fā)現問題，提高工作質量?？冃Э己藢畈少彺頇C構工作人員、提高工作效率有很好的促進作用。部分采購代理機構在工程采購項目中引入了績效考核機制，通過采購周期、節(jié)支率、采購人滿意度、供應商滿意度、文件質量、評審質量等定量或定性指標對采購項目進行績效評價，借此發(fā)現工作中的漏洞，提高工作效率和質量。
來源： 政府采購信息報 作者：零 度
